一、国库管理制度改革初探（论文文献综述）
赵倩[1]（2021）在《兰州新区财政国库集中支付内部控制优化研究》文中研究说明
荆冉[2]（2021）在《市级财政国库集中支付流程优化研究 ——以济宁市为例》文中指出社会主义市场经济背景下,国库集中支付制度改革是我国公共财政管理框架构建中重要的一环。以往的研究关注了改革中的顶层设计,对市级财政部门在国库集中支付中发挥的作用涉猎较少,对因国库集中支付流程不畅而产生的问题的关注甚少。本文通过理论和实证研究相结合的方式,引入管理学中流程再造理论,结合自身工作实践,以济宁市财政国库集中支付流程为样本,梳理济宁市国库集中支付业务全流程,客观指出国库集中支付流程中存在的问题,借鉴流程再造理论要点,对济宁市国库集中支付业务流程优化设计。通过对该案例的研究,得出以下结论:流程再造理论中的顾客导向、效率原则和信息化手段等一系列组合措施能够促进市级财政国库集中支付流程的优化和完善。市级国库集中支付流程优化过程包括:强化部门预算编制,科学实施全面预算绩效评价管理;合理设置预算单位财务部门组织结构,培养综合素质过硬的会计人员;以顾客需求为导向,剔除非增值环节,提升整个流程流畅度;建立审核制度,明晰各方职权,减少审核随意性;深化电子化改革,实行以信息化为支撑,规范化为目的的流程优化。
邹颖歆[3]（2021）在《财政国库集中支付动态监控体系研究》文中指出现代国库制度改革是我国“十四五”规划的重点方向,而国库集中支付制度改革则是现代国库制度改革的重点任务。2001年,我国正式拉开国库集中支付制度改革的序幕,到如今这场改革已发展二十余年。这场改革涵盖了国库管理的方方面面,无论是国库单一账户的建立,亦或是规范国库资金收付程序都取得了较大成就。尽管现代国库制度改革取得了许多成就,但我们在实践中也不难发现这场改革的力度和实效尚未达到预期设想,仍需我们持续努力与不断探索。随着我国经济的快速发展,对财政资金支付的安全性、高效性也提出了更高的要求,动态监控机制是保证国库集中支付改革速度和质量的重要机制,也是推动改革持续深入的内源动力。目前,我国现行的监管机制已无法满足现代财政管理精细化、科学化的需求,更无法为完善公共财政管理体系提供助力,亟需建立新型动态监控机制,发挥动态监管机制对财政资金运行流程的积极作用。在这样的背景下,加强探讨动态监控相关理论研究和体系建设都显得尤为迫在眉睫。2002年,财政部为强化对国库集中支付的监管力度,开始探索建立预算执行动态监管机制,以提高我国财政资金使用过程的规范性和安全性。2013年,财政部发布《动态监控管理暂行办法》（财库[2013]217号）,各省紧跟其后启动省级动态监控体系的建立。所谓动态监控是指以法律法规及政策规定为出发点,以网络实时监管系统为重要手段,实时监管我国财政预算执行的全过程,及时纠正预算执行和财政资金支付中的违规行为,以达到威慑、警示、纠偏、规范为目的的预算执行监管工作。动态监控工作与加强财政内部控制工作相结合,通过信息化手段防控风险点加强财政管理,是财政国库管理工作的重要组成部分。建立动态监控机制,可以及时发现并规避违规或非规范操作行为,实现国库资金管理的规范化,增强我国财政管理体系的透明度,提高我国国库资金的使用效率。本文选取G区2019年至2020年的动态监控体系数据为研究对象,对G区动态监控体系的建设目标、运作过程等方面开展了实证考察,围绕深入推进国库集中支付动态监控工作的目标,详细介绍了国库集中支付改革中的基础概念,从财政工作者的角度评价G区动态监控体系的实效,以便分析目前动态监控机制在具体实践中所面临的诸多问题及原因。为我国实现创新政府财政管理体系和建设廉洁政府的战略目标,提出有针对性的建议。
糜鹏[4]（2021）在《海东市国库集中支付运行中存在的问题及对策研究》文中指出国库集中支付是指国库将所有财政资金集中到同一账户,各单位不再设立账户,支付中心依照申请完成具体款项的支付。集中支付推动了我国财政管理制度改革工作,它已经成为各国处理财政资金、管理财政运作的一个重要方式,因其具有显着的优越性,在各国财政管理中得到了广泛应用。2001年,集中支付在我国试运行,到目前为止,各省、市、自治区、计划单列市都已经实施该制度。在财政体制改革中,集中支付改革成为一项重要工作,它能确保我国的财政体制与市场经济发展相统一。2009年,海东市开始实施国库集中支付制度。该市积极开展实践工作,对各类成功经验进行归纳总结,截至当前,该地区已经建立起相对完善的国库集中支付体系,但是海东市实施的国库集中支付也暴露出一些缺陷。本研究课题将海东市当作研究案例,运用多种方法对该地区国库集中支付制度存在的缺陷进行分析,主要包括信息化不完善、监管存在缺失、支付体系存在缺陷等,通过对问题出现的原因进行分析,结合该地区的工作情况,提出一些改进策略,包括加快信息化建设、提高财政监管水平、完善支付业务体系等,希望能够帮助该地区建立起科学规范的国库集中支付体系。有关国库集中支付的研究以宏观政策分析为主,站在基层角度探讨集中支付问题的研究较匮乏。本研究课题将地级市作为研究对象,结合海东市的现实情况,对该地区实施的国库集中支付进行分析,指出其中存在的问题,并提出解决方法和策略,本文能够为同类地区实施国库集中支付提供有效指导。
赵雷[5]（2021）在《地方国库集中支付制度运行问题及对策研究 ——以河南省某市为例》文中研究表明国库集中支付制度引入我国的20多年间,加强了资金支出透明度和预算约束力,提升了资金运行效率和使用效率,但同时也暴露出诸多问题。如何提升地方国库集中支付制度运行水平,对优化财政资金配置、建立现代财政制度意义重大。之前国内很多相关研究,大部分只关注了宏观理论层面,而本研究则对国库集中支付制度运行进行了较多实际操作层面的研究与探讨。本文基于典型案例,对地方国库集中支付制度在实际应用与落实中表现出的问题进行分析研究,并提出针对性改进对策,以期提升地方国库集中支付制度的运行水平,从而在推进财政数字化转型、落实“互联网+政务服务”要求过程中,在一定程度上起到强化制度支撑、加快转型速度等作用。本文以制度变迁理论和政策执行理论作为研究的理论基础,采用文献法与案例法两种方法展开研究。选取河南省乃至全国最早一批实施国库集中支付制度的地市——河南省某市作为研究对象,针对该市的国库集中支付制度,重点调查分析制度实施背景、实施历程和主要措施、主要成效等内容,探究地方国库集中支付制度运行中存在的问题,并针对性的进行成因分析,以改善制度运行状况的实际操作层面为出发点提出解决问题的具体对策。研究发现河南省某市国库支付制度运行中存在一些问题:首先,传统模式导致支付成本高、风险高,但效率较低。现阶段财政资金支付各流程基本依靠人工核对数据、传递纸质凭证和加盖实体印章的传统模式,导致各环节运行的成本高、风险高,但效率较低。分析原因,主要是电子化程度不足,采用纸质单据的方式,需要大量人力物力进行整理,工作效率比较低,还可能会出现信息反馈不及时等情况。其次,项目支出范围模糊、直接支付占比过高且后续监督乏力。一是项目支出的范围难以把握,某些项目的内容过于宽泛笼统,不够细化和明确。二是在项目支付方式之中,财政直接支付的占比过高。三是对项目支出的后续监督乏力。分析原因,一是预算编制不够精细准确。二是在制度实施的过程中,出现了权限不合理的现象;三是缺乏有效的财政项目支出绩效评价体系。最后,统发工资支付计划下达不及时,并存在“吃空饷”现象。一是工资计划下达不能及时到位,影响工资发放。二是财政工资统发甄别不足,存在“吃空饷”现象。分析原因,一是部分单位重视程度不够,财务人员业务素质参差不齐;二是个别单位认识“不到位”,态度上“缺位”,造成了现实中的“错位”。基于以上研究,认为改善地方国库集中支付制度运行状况,应从以下几方面入手:第一,实施电子化改革的若干建议。一是建立标准化管理体系,完善财政管理体制机制。二是建立电子凭证库,筑牢财政资金安全基础。三是建立自助柜面业务系统,打通支付电子化“最后一公里”。第二,改进项目支出管理制度的有关对策。一是提高部门预算编制的科学性、准确性。二是改变用款计划审核权限。三是制定资金支付方式划分细则。四是重构项目支出绩效评价机制。五是执行机构“一转变,三调整”。“一转变”即角色转变,“三调整”是指业务流程调整、自有资金入账方式调整和实时监控规则调整。第三,加强财政工资统发管理的相关建议。一是加强对财务工作人员的培训和教育。二是建立统发工资人员变动信息对接核查机制。三是优化统发工资业务处理模式。
武慧波[6]（2020）在《中国近现代国库制度变迁研究》文中指出国库制度是公共财政管理框架的重要组成部分,是推进国家现代化治理的重要工具。1908年以后,中国国库制度历了四次大规模变迁。研究国库制度变革举措,剖析变迁进程中的突出问题,系统梳理国库变迁与经济发展的内在联系,总结国库制度为改革进程承担成本和提供发展激励的实践逻辑,客观评价近现代国库制度绩效、展望未来国库改革方向,是构建契合中国改革发展实践国库理论的有益探索,具有重要现实意义和深远影响。本论文以时代发展为顺序,从制度内容和发展路径角度出发,尽量客观详实地还原国库制度演变历史,对不同时代国库制度建设成果给予客观评价。本论文归纳了国库制度和中央银行建设成果,阐明了不同时代国库制度改革的举措,描述了国库制度运行流程,力求客观还原国库制度演变历史原貌。本论文分析了国库制度变迁路径,总结了国库制度变迁规律,系统评价了不同时代国库制度建设绩效。本论文提出,现代国库制度是实现国家治理的必要手段,在总结近现代中国国库制度变迁经验基础上,提出指导现代国库制度改革的启示性建议。推进现代国库制度改革,一方面要合理借鉴发达国家的既有经验,另一方面要深入总结中国近代以来的实践经验。本论文将国库制度置于中国从自然农业经济向工业经济发展的大背景下,从理论和实践层面,阐述不同时代国库制度的概念和内涵,揭示国库制度内涵会随着时代发展而不断丰富的客观规律。本论文通过回顾国库制度变迁历史,分析国库制度变迁的时代背景,从历史角度探寻制度变革的客观必然性,揭示出财政压力是国库制度变迁的源动力。本论文通过考察在中国计划经济体制和社会主义市场经济体制下,国库制度改革的具体措施,量化分析国库制度运行绩效,从实证角度揭示了国库制度改革的内在规律。本论文主要由五个章节组成:第一章是近代国库形态及制度演变。本章在对中国传统国库制度演进和制度特点进行了介绍。叙述了晚清启动近代国库改革的社会背景,总结了晚清采取的试编财政预算、改革户部银行、委托银行代理国库等筹建代理金库制的措施,分析了晚清近代国库制度变迁主要特征。对南京国民政府时期社会经济和政治背景分析的基础上,介绍了学界和政界关于西方中央银行理论、统制经济和统制金融思想的研究。叙述了南京国民政府在吸取北京政府经验基础上,创建中央银行、中央银行代理国库制度、构建综联国库运行机制、颁布战时《公库法》等新举措。分析了这个时期国库制度变迁的主要特征,对金融统制下中央银行实力变化、《公库法》创新国库运行机制、战时四联总处和地方公库网络铺设、国库法律制度体系的建设等问题进行了量化与实证研究。第二章是现代国库形态及制度演变。本章叙述了中国共产党革命根据地国库实践、中国人民银行代理国库制度、计划经济国库运行机制建设的新举措。分析了这个时期国库制度变迁的主要特征,对国库制度支持经济建设成果、计划经济国库理论发展、人民银行代理国库制度内容,计划国库运行机制僵化问题进行了量化与实证研究。介绍了学界和政界关于公共财政理论、集中收付理论、现代国库理论的研究和人民银行与财政部关于国库功能定位的争论。叙述了在完成分税制改革基础上,财政收入机制调整、财政国库集中支付制度改革、经济体制市场化改革等新举措。分析了这个时期国库制度变迁的主要特征,对在社会主义市场经济体制下,国库参与发挥宏观调控职能、财政国库集中收付制度变革问题进行了量化与实证研究。第三章是近现代代理国库银行体系变迁。本章从近代以来代理国库银行入手,介绍了晚清大清银行,北京政府时期中、交通银行,南京国民政府时期中央银行和新中国人民银行的制度设计,代理机构的设置和金融网络的变迁。分析不同时代条件下的突出问题。从发行货币数量统计角度,分析了晚清外资银行占压国库存款问题。从代理银行营业风格转变角度分析了中、交银行的准中央银行职能发挥和与外资银行“促进与压迫”关系问题。从战时中央银行职能发挥角度,分析了南京国民政府时期,四联总处设置与存款集中问题。从人民银行与财政机构在国库体制中定位角度,分析了“代理与经理”国库问题。第四章是近现代国库法制体系建设。本章从近现代国库制度变迁历程中国库制度设计原则,国库制度框架体系,代理国库银行法律层面对国库法律制度进行梳理。对南京国民政府时期《公库法》和公库法制系统进行了重点论述。第五章是结论章节。本章分两个部分,第一部分系统总结了近现代国库制度的变迁特征,通过对比研究,分析国库制度变迁的内在逻辑,从动因、路径、模式、方向等角度阐述变迁规律,对近现代国库制度变迁西方经验借鉴和中国化发展现象进行探讨。第二部分提出了近现代国库制度变迁对当下国库制度改革的启示性建议。
王艺[7]（2020）在《华州区国库集中支付问题改进研究》文中认为国库集中支付作为我国财政改革的重要组成部分,是解决财政资金分散支付存在弊端的通用措施。国库集中支付在中央财政和省级财政的应用已经有成效,虽在县级财政领域的应用也已经有若干年,但是仍没有取得预期的效果,因此对区县级财政国库集中支付存在的问题进行研究分析并提出改进措施很有必要。本文以华州区国库集中支付为研究对象,首先介绍了华州区基本情况以及华州区实行国库集中支付的基本情况,主要从国库集中支付机构设置及人员配备、国库集中支付业务类型及流程、国库集中支付执行状况进行介绍,并通过数据分析发现华州区实行国库集中支付以后预决算偏差率依然较大,年底突击花钱现象严重,财政专户依然存在。在此基础上,通过实地访查结合调查问卷的形式从预算管理、人员配置、监督管理、信息化建设四个层面对华州区国库集中支付存在的问题及成因进行分析,从预算管理方面来看,存在的问题主要是预算追加调整过多,经费到账时间滞后;从人员配置方面看,存在的问题主要是财务人员结构不稳定,知识结构不合理;从监督管理方面看,主要是政府监督过程流于形式,预算执行动态监控系统形同虚设;从信息化建设方面来看,存在的问题主要是不同财务系统之间数据无法共享,电子凭证系统不完善,造成工作效率的低下。最后针对这四个方面的问题提出了华州区集中支付改进措施,一是加强预算编制管理及预算执行管理,完善预算管理体制;二是通过完善人才储备加强财务人员岗位归宿感来提高财务人员综合能力;三是建立健全监督制约机制,细化预算执行动态监控规则,加大监督管理力度;四是完善系统平台建设,以电子凭证代替纸质凭证,积极推进财政信息化建设;同时也要建立健全预算管理配套制度,建立奖惩机制,推进信息化系统的构建和使用,为华州区国库集中支付问题改进提供保障措施。本论文的研究内容有助于认识并解决县级国库集中支付存在的的问题,强化县级财政预算执行情况,提高财政资金使用效益,降低资金运行成本,但从县区级的层面出发,难免存在一定的局限性,后续要持续关注国库进一步改革动态,继续对国库集中支付改革进行更深刻的研究,为推进基层财政国库集中支付进一步发展作贡献。
高逸龙[8]（2020）在《曲阜市乡镇国库集中支付尚存问题及对策研究》文中研究说明乡镇财政作为我国财政体系中的基础,在加强基层政权建设,提供社会公共服务、促进城乡经济社会和谐健康发展等方面发挥着越来越重要的作用。全面推广乡镇国库集中支付,是完善现行乡镇财务管理的重大举措,它提升了乡镇财政的支付效率、增强了乡镇政府的宏观调控能力,同时规范了乡镇的支出行为,在服务镇域经济发展中发挥了积极的作用。本文选取曲阜市乡镇国库集中支付改革现状作为研究对象,介绍了曲阜市乡镇国库集中支付的发展过程,总结了乡镇国库集中支付的改革成效,也客观的指出了国库集中支付在运行中存在的问题。这些问题,一方面由于集中支付内部运行不顺畅,另一方面由于乡镇财政管理体制不完善。通过客观分析,提出三个方面的对策建议,一是要完善现行国库集中体系,二是加强乡镇财政管理建设,三是要转变乡镇政府的职能,进一步释放国库集中支付改革的活力。研究中通过查阅资料和深入调研,归纳总结了国库集中支付和乡镇财政管理方面的最新研究成果,运用公共财政、公共选择、制度创新等相关理论,对国库集中支付进行了详细的理论分析。选取文献研究法、实证调研法,比较分析法等研究方法,按照提出问题、分析问题、解决问题的思路,构建了严密的逻辑框架,通过对乡镇国库集中支付尚存问题的研究,进一步提升了乡镇财政的管理水平,对于服务型政府的功能建设有着十分重要的意义。
丁佳[9]（2020）在《TX市国库集中收付制度的具体实施与管理》文中认为本研究从我国国库集中收付制度改革切入,论述了国库制度改革的理论基础,结合TX市国库集中收付制度改革现状,阐述了 TX市在国库改革中取得的阶段性成效和经验,剖析了其改革过程中遇到的问题和不足,并对国际上发达国家国库管理的做法进行了比较分析,在此基础上研究探讨符合TX市的国库集中收付制度改革的完善方案。研究结果显示:1、TX市国库集中收付制度的改革取得了阶段性成效:实现了财政单一账户体系的完善、财政监督变事后监督为全过程监督、提高了财政资金运行效率、提升了宏观调控财政资金的能力、促进了预算单位财务管理水平提升。2、TX市国库集中收付制度实施中存在着不少问题,例如单一账户设置不规范、财政配套制度改革不够深化、公务卡改革推进工作困难、人员力量不匹配,部分财务人员业务能力低下、监管制约机制效率低等等。3、TX市国库集中收付制度实施中存在的问题的成因主要包括制度的缺陷、财务人员公共财政思想不统一、动态监控机制不完善和信息化水平不高。根据理论分析和实践研究结果,本文提出的相关建议和对策:1、深化国库管理制度改革方面要:完善单一账户体系;完善国库集中支付业务;授权支付管理制度改革和落实财政国库合理制度改革的各项配套措施。2、提升财务人员综合素质,加强业务培训,提升专业素养,同时也要增强财务人员的服务意识,注重工作态度和工作作风。3、监督制约机制的建立。必须对国库集中收付进行全过程监督,实现事前、事中、事后监督。4、提高支付信息化水平。一是要推行国库集中收付电子化,定期维护更新收付系统,完善电子化收付系统,实现电子化收付全覆盖。二是要加快推荐公务卡改革,需要加大对公务卡的宣传,并加强公务卡的内部管理。
刘凤[10]（2020）在《深化山东省J市国库集中支付电子化改革研究》文中提出国库集中支付改革是我国财政治理的重要内容。自2001年国库集中收付制度改革以来,国库单一账户体系逐渐成熟完善。随着“互联网+”和大数据的不断发展,国库集中支付电子化管理已成为财政事业发展的大势所趋,这既是财政管理创新的内在要求,也是转变财政管理方式的重要途径。山东省J市自2018年10月正式上线运行国库集中支付电子化业务,在账户体系建设和财政资金运行效率上都取得了事半功倍的显着效果。实施支付电子化管理,将现有支付模式下各个相对独立的控制环节通过流程再造整合成一个完整的管理链条,防范财政资金安全风险,从根本上提高了财政资金运行效率,通过支付电子化管理,对现有国库管理方式进行全流程、全方位的重新审视,建立起动态校验、电子验章、自动对账、全程跟踪等新型业务管理方式,有利于全面提升财政国库管理水平。但在工作践过程中,还存在比较多的问题:比如预算编制简单粗糙、国库集中支付电子化改革不彻底、部分预算单位内控制度不健全,造成国库集中支付电子化支付的财务风险、在预算的执行过程中,不能按照财政资金的使用范围执行,部分单位在专项资金的使用上擅自划转资金到实体账户中,转变计划用款方式,逃避财政监管。本文以山东省J市国库集中支付电子化改革为研究对象,运用案例分析法、调查研究法和文献研究法对国库集中支付改革的内容、成效、问题及成因进行了分析。论文的主要贡献是:通过对J市国库集中支付电子化改革中遇到的问题进行调查分析,并进一步审视其原因所在,从国库集中支付动态监控的角度来探讨国库电子化改革的优化思路,如何在国库集中支付电子化平台实现对预算执行、支付信息的动态监控、分析并进行反馈,成为下一步国库集中支付改革的攻坚方向。
二、国库管理制度改革初探（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、国库管理制度改革初探（论文提纲范文）
（2）市级财政国库集中支付流程优化研究 ——以济宁市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1.绪论 |
| 1.1 研究背景及研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 .研究意义 |
| 1.2 研究思路与技术路线 |
| 1.2.1 .研究思路 |
| 1.2.2 技术路线 |
| 1.3 创新之处 |
| 1.3.1 研究对象的创新性 |
| 1.3.2 研究思路的创新性 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 文献研究法 |
| 1.4.2 调查研究法 |
| 1.4.3 案例分析法 |
| 1.4.4 比较分析法 |
| 2.理论基础与文献综述 |
| 2.1 国库集中支付制度的理论基础与研究动态 |
| 2.1.1 国库集中支付制度理论基础 |
| 2.1.2 国库集中支付制度研究动态 |
| 2.2 流程再造理论的相关研究 |
| 2.2.1 国外相关研究 |
| 2.2.2 国内研究动态 |
| 3.济宁市财政国库集中支付改革实践 |
| 3.1 国库集中支付制度简介 |
| 3.1.1 国库单一账户体系 |
| 3.1.2 财政直接支付与授权支付 |
| 3.2 济宁市国库集中支付制度改革实践历程 |
| 3.2.1 国库集中支付制度改革试点阶段 |
| 3.2.2 “两集中”改革探索阶段 |
| 3.2.3 公务卡结算制度改革 |
| 3.2.4 国库集中支付制度改革深化阶段 |
| 3.2.5 国库集中支付电子化改革 |
| 3.2.6 疫情及后疫情时期持续创新阶段 |
| 3.3 济宁市国库集中支付流程介绍 |
| 3.3.1 财政直接支付具体流程 |
| 3.3.2 财政授权支付流程 |
| 3.4 济宁市财政国库集中支付流程优化的必要性 |
| 3.4.1 预算编制和执行过程中部门协调不畅 |
| 3.4.2 国库集中支付流程上岗位设置不合理 |
| 3.4.3 直接支付审核信息不对称 |
| 3.4.4 财政代管资金改革后体制机制未理顺 |
| 3.4.5 预算执行动态监控机制不完善 |
| 4.济宁市财政国库集中支付流程优化设计 |
| 4.1 济宁市国库集中支付流程优化的要点 |
| 4.1.1 顾客导向是国库集中支付流程优化的出发点 |
| 4.1.2 国库集中支付流程优化的原则 |
| 4.1.3 国库集中支付信息化是流程优化的手段 |
| 4.2 国库集中支付流程优化过程 |
| 4.2.1 强化部门预算编制,实行预算绩效管理 |
| 4.2.2 改进人员岗位设置 |
| 4.2.3 升级直接支付审核流程 |
| 4.2.4 理顺财政代管资金管理 |
| 4.2.5 健全动态监控体系 |
| 4.3 流程优化的可行性分析 |
| 4.3.1 预算执行得到强化 |
| 4.3.2 资金运行透明度得到提升 |
| 4.3.3 放管服改革得到推进 |
| 5.结论及市级财政国库集中支付流程优化的建议 |
| 5.1 结论 |
| 5.2 市级财政国库集中支付流程优化的建议 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（3）财政国库集中支付动态监控体系研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 导论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究思路及方法 |
| 1.4 研究创新与不足 |
| 1.4.1 创新之处 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 2 相关概念和理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 国库集中支付 |
| 2.1.2 预算执行 |
| 2.1.3 动态监控 |
| 2.1.4 财政监督 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 风险管理理论 |
| 2.2.2 大数据分析理论 |
| 2.2.3 信息不对称理论 |
| 2.2.4 管理控制理论 |
| 3 G区国库集中支付动态监控体系建设 |
| 3.1 我国国库集中支付动态监控发展历程 |
| 3.2 G区国库集中支付动态监控发展历程 |
| 3.3 G区国库集中支付动态监控运行取得的成效 |
| 3.3.1 完善部门预算编制,促进预算执行管理水平的提升 |
| 3.3.2 促进预算单位部门财务管理工作规范性的提升 |
| 3.3.3 扫除监管盲点,增强预算执行的透明度和约束力 |
| 3.3.4 有利于促进工作效率的提升 |
| 3.3.5 有利于对代理银行进行监督,提升代理银行支付效率 |
| 4 G区国库集中支付动态监控中存在的问题及分析 |
| 4.1 动态监控工作涵盖范围不够全面,监控具有局限性 |
| 4.2 对监控工作重要性认识不足,人才队伍建设有待加强 |
| 4.3 动态监控系统不够成熟完善,存在技术上的缺陷 |
| 4.4 缺少代理银行在支付环节的监督机制 |
| 4.5 动态监控配套制度尚不完善,缺乏严格的监管手段 |
| 4.6 动态监控对预算执行主体的内控制度管理较为薄弱 |
| 4.7 对动态监控情况结果运用不够充分,缺乏相关考核问责机制 |
| 4.8 部门预算编制不够细化,容易造成财政资金沉淀 |
| 5 对国库集中支付动态监控体系的优化建议 |
| 5.1 加强对动态监控工作的认识,完善财务管理及内控相关制度 |
| 5.2 完善相关配套制度,设置机构人员明确岗位职责 |
| 5.3 完善动态监控的体系建设,注重突出动态监控重点 |
| 5.4 重视动态监控结果的运用,建立信息共享、跟踪问责机制 |
| 5.5 细化部门预算编制,完善预算单位账户清理工作 |
| 5.6 加强财政与银行间的沟通交流,建立对代理银行的考核机制 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）海东市国库集中支付运行中存在的问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景及意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 文献综述 |
| 一、国外文献综述 |
| (一)关于完善国库集中支付制度变迁方面的研究 |
| (二)关于国库集中支付运行中存在问题的研究 |
| 二、国内文献综述 |
| (一)对国外经验的研究和借鉴 |
| (二)对国内集中支付运行中存在问题的研究 |
| 第三节 国内外文献述评及发展趋势 |
| 一、研究述评 |
| 二、发展趋势 |
| 第四节 研究方法与技术路线 |
| 一、研究方法 |
| 二、技术路线 |
| 第五节 研究特色与创新之处 |
| 一、研究特色 |
| 二、创新之处 |
| 第二章 国库集中支付制度的相关概念与理论 |
| 第一节 国库集中支付制度的相关概念 |
| 第二节 国库集中支付相关理论依据 |
| 一、委托-代理理论 |
| 二、制度创新理论 |
| 三、公共财政理论 |
| 第三章 海东市国库集中支付的运行状况 |
| 第一节 海东市国库集中支付的改革历程 |
| 一、海东市国库集中支付改革背景 |
| 二、海东市国库集中支付改革目标 |
| 三、海东市国库集中支付改革内容 |
| 第二节 海东市国库集中支付运行的现状和成效 |
| 一、改革建立了一个单一账户体系 |
| 二、改革规范了财政经费的使用 |
| 三、改革强化了财政资金监管 |
| 四、改革推动了公务卡的推广 |
| 第四章 海东市国库集中支付运行中存在的问题及成因分析 |
| 第一节 海东市国库集中支付运行中存在的问题 |
| 一、支付业务方面存在的问题 |
| 二、电子信息化方面存在的问题 |
| 三、财政监管方面存在的问题 |
| 第二节 海东市国库集中支付运行中问题的原因分析 |
| 一、支付业务方面存在的问题的成因分析 |
| 二、电子信息化方面存在的问题的成因分析 |
| 三、财政监管方面存在的问题的成因分析 |
| 第五章 国内外国库集中支付运行情况的比较研究 |
| 第一节 国内部分国库集中支付运行经验 |
| 一、杭州市国库集中支付运行经验 |
| 二、温州市国库集中支付运行经验 |
| 三、包头市国库集中支付运行经验 |
| 第二节 国外财政国库集中支付运行经验 |
| 一、美国财政国库集中支付运行经验 |
| 二、英国库公务卡实施经验 |
| 第六章 完善海东市国库集中支付运行中存在问题的建议 |
| 第一节 加强对国库集中支付的认识,完善日常支付业务各环节 |
| 一、加强人才队伍建设,提高财会人员业务水平 |
| 二、提升发卡行的投入力度和推动公务卡发行多样化 |
| 三、提高政府对代理银行的系统性管理水平 |
| 第二节 完善国库集中支付信息管理系统,推动电子信息化建设 |
| 一、加固电子设备运行环境、充实集中支付信息化平台 |
| 二、降低信息安全风险,提高工作人员风险意识 |
| 第三节 完善监督机制,强化审计职能,加大国库监管力度 |
| 一、多重监管,推广监管形式多元化 |
| 二、全程监控,布局动态监控多样化 |
| 第七章 结论 |
| 参考文献 |
| 个人简历 |
| 致谢 |
（5）地方国库集中支付制度运行问题及对策研究 ——以河南省某市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、选题的背景、意义 |
| 1 选题背景 |
| 2 选题意义 |
| 二、文献综述 |
| 1 国外研究综述 |
| 2 国内研究综述 |
| 三、研究的主要内容 |
| 四、研究方法与技术路线 |
| 1 研究方法 |
| 2 技术路线 |
| 第二章 国库集中支付制度的相关概念和理论基础 |
| 一、国库集中支付制度的相关概念 |
| 1 国库集中支付制度 |
| 2 国库单一账户体系 |
| 3 支付方式 |
| 二、国库集中支付制度的历史沿革 |
| 三、国库集中支付制度实施的必要性 |
| 四、研究的理论依据 |
| 1 制度变迁理论 |
| 2 政策执行理论 |
| 第三章 河南省某市国库集中支付制度运行概况及成效 |
| 一、某市国库集中支付制度运行背景 |
| 二、某市国库集中支付制度的运行历程和主要举措 |
| 1 建立机构,明确职责 |
| 2 开设账户,规范支出 |
| 3 完善机制,加强监督 |
| 三、河南省某市国库集中支付制度运行的主要成效 |
| 1 预算执行程序得以规范 |
| 2 政府调控能力得到增强 |
| 3 财政支出更加透明 |
| 第四章 河南省某市国库集中支付制度运行问题与成因 |
| 一、河南省某市国库集中支付制度运行中存在的问题 |
| 1 传统模式导致支付成本高、风险高,但效率较低 |
| 2 项目支出范围模糊、直接支付占比过高且后续监督乏力 |
| 3 统发工资支付计划下达不及时,并存在“吃空饷”现象 |
| 二、河南省某市国库集中支付制度运行问题成因分析 |
| 1 资金支付电子化程度不足 |
| 2 项目预算编制不细、权限不合理且缺乏绩效评价体系 |
| 3 单位对统发工资重视不够,财务人员业务素质有待提升 |
| 第五章 其他地市国库集中制度运行的经验及启示 |
| 一、洛阳、三门峡两地经验总结 |
| 1 强化信息化建设,提高自动化水平 |
| 2 严格规范化管理,加强制度建设 |
| 3 强化单位主体责任,促使自我管理 |
| 二、改善制度运行状况的启示 |
| 1 进一步深化电子化改革 |
| 2 完善项目支出管理制度 |
| 3 明晰使用单位,强化主体责任 |
| 第六章 改善地方国库集中制度运行状况的具体建议 |
| 一、实施电子化改革的若干建议 |
| 1 建立标准化管理体系,完善财政管理体制机制 |
| 2 建立电子凭证库,筑牢财政资金安全基础 |
| 3 建立自助柜面业务系统,打通支付电子化“最后一公里” |
| 二、改进项目支出管理制度的有关对策 |
| 1 提高部门预算编制的科学性、准确性 |
| 2 改变用款计划审核权限 |
| 3 制定资金支付方式划分细则 |
| 4 重构项目支出绩效评价机制 |
| 5 执行机构“一转变,三调整” |
| 三、加强财政工资统发管理的相关建议 |
| 1 加强对财务工作人员的培训和教育 |
| 2 建立统发工资人员变动信息对接核查机制 |
| 3 优化统发工资业务处理模式 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间发表文章情况 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
（6）中国近现代国库制度变迁研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、选题背景 |
| (一)学术价值 |
| (二)现实意义 |
| 二、文献综述 |
| (一)民国学者的相关研究 |
| (二)人民银行代理国库制度相关研究 |
| (三)财政国库集中支付制度研究 |
| (四)国外学者的相关研究 |
| 三、概念界定 |
| (一)金库、公库、国库 |
| (二)现代国库 |
| 四、研究方法和创新点 |
| (一)研究方法 |
| (二)难点、创新点 |
| 第一章 近代国库形态及制度演变 |
| 第一节 传统国库制度的演变 |
| 一、传统国库及其制度演变 |
| 二、传统国库制度的特点 |
| 第二节 近代国库制度产生的条件 |
| 一、民族工业得到发展 |
| 二、社会环境动荡复杂 |
| 三、国库制度的思想理论准备 |
| 第三节 近代国库制度的开端 |
| 一、西方财政预算制度的引入 |
| 二、国库机构设置的变化 |
| 三、国库运行体制的创新 |
| 第四节 南京国民政府时期近代国库制度的健全 |
| 一、国内政治格局对国库制度提出新要求 |
| 二、统制经济与统制国库思想的出现 |
| 三、健全中的国库制度构成及其变化 |
| 四、《公库法》出台后国库收支程序的创新 |
| 五、地方公库网的建成 |
| 第二章 现代国库形态及制度演变 |
| 第一节 红色革命政权下的国库探索 |
| 一、中华苏维埃的国库实验 |
| 二、抗日革命根据地国库银行发展 |
| 三、解放区国库区域化问题 |
| 第二节 苏联模式下的“中央计划经济国库” |
| 一、新中国计划经济国库制度的沿袭 |
| 二、苏联模式影响下的计划国库制度改造 |
| 三、计划经济人民银行代理国库模式的固定 |
| 四、计划经济人行国库与财政的互动发展 |
| 第三节 社会主义市场经济与现代国库制度的完善 |
| 一、社会主义市场经济国库制度构成及变化 |
| 二、跨时代的财政国库集中收付制度变革 |
| 第三章 近现代代理国库银行体系变迁 |
| 第一节 近代政府银行代理国库金融体系 |
| 一、清末大清银行代理国家金库银行体系 |
| 二、北京政府时期“中交两行”复合代理金库银行体系 |
| 第二节 近现代中央银行代理国库金融体系 |
| 一、南京国民政府中央银行代理国库金融体系 |
| 二、新中国人民银行代理国库银行体系 |
| 第三节 代理国库银行体系变迁中的几个特殊问题 |
| 一、外资银行对晚清国库资金的占压问题 |
| 二、代理国库银行与外资银行的“合作与压迫”关系 |
| 三、南京国民政府时期战时四联总处的代中央银行职能 |
| 四、人民银行与财政国库的“经理”与“代理”之争 |
| 第四章 近现代国库法制体系建设 |
| 第一节 近代国库制度框架设计 |
| 一、晚清《统一国库章程》初步搭建了近代国库制度框架 |
| 二、南京临时政府提出了专业国库管理机构设计 |
| 三、北京政府对国库制度设计的创新 |
| 第二节 南京国民政府国库法制体系 |
| 一、《公库法》的出台 |
| 二、以《公库法》为核心的国库法制体系 |
| 三、《公库法》推行中的问题分析 |
| 第三节 近现代中央银行代理国库法律制度 |
| 一、北京政府时期中、交银行代理国库法律制度 |
| 二、南京国民政府的中央银行法律制度 |
| 三、新中国人民银行代理国库法律制度 |
| 结论 |
| 第一节 近现代国库制度变迁分析 |
| 一、近现代国库制度变迁的特点 |
| 二、近现代国库制度变迁要素分析 |
| 三、不同时代条件下国库制度的区别、联系与变迁逻辑 |
| 三、国库制度变迁中的国际经验借鉴与中国化发展 |
| 第二节 国库变迁经验对当代改革的启示 |
| 一、建设现代化国库要尊重变迁客观规律 |
| 二、建设现代化国库需要完善顶层设计 |
| 三、建设现代化国库需要科学设置资金收支流程 |
| 四、建设现代化国库需要稳步放大政策工具效应 |
| 五、建设现代化国库需要完善中央银行法规体系 |
| 参考文献 |
| 附表 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 |
（7）华州区国库集中支付问题改进研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究问题 |
| 1.3 研究意义 |
| 1.4 研究内容及方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 本文创新点及框架 |
| 1.5.1 本文创新点 |
| 1.5.2 本文框架 |
| 第二章 相关概念及理论 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.2 国库集中支付相关理论 |
| 2.2.1 公共财政理论 |
| 2.2.2 委托代理理论 |
| 2.2.3 博弈理论 |
| 2.2.4 制度创新理论 |
| 2.3 国内外研究现状 |
| 2.3.1 国库集中支付理论研究 |
| 2.3.2 国库集中支付存在问题研究 |
| 2.3.3 国库集中支付问题改进研究 |
| 2.3.4 文献评述 |
| 第三章 华州区国库集中支付改革现状分析 |
| 3.1 华州区基本情况及改革背景 |
| 3.1.1 华州区基本情况 |
| 3.1.2 华州区国库集中支付改革进程 |
| 3.1.3 华州区推行国库集中支付具体做法 |
| 3.2 华州区国库集中支付基本情况 |
| 3.2.1 华州区国库集中支付机构设置及人员配备 |
| 3.2.2 华州区国库集中支付业务类型及流程 |
| 3.2.3 华州区国库集中支付执行状况 |
| 3.3 本章小结 |
| 第四章 华州区国库集中支付存在问题及成因分析 |
| 4.1 华州区国库集中支付存在问题实地访谈 |
| 4.1.1 访谈内容 |
| 4.1.2 访谈结果 |
| 4.2 华州区国库集中支付存在问题的调查问卷 |
| 4.2.1 调查问卷对象选择 |
| 4.2.2 调查问卷结果汇总 |
| 4.3 华州区国库集中支付存在问题 |
| 4.3.1 预算管理方面 |
| 4.3.2 人员配置方面 |
| 4.3.3 监督管理方面 |
| 4.3.4 信息化建设方面 |
| 4.4 华州区国库集中支付存在问题成因分析 |
| 4.4.1 预算管理方面 |
| 4.4.2 人员配置方面 |
| 4.4.3 监管管理方面 |
| 4.4.4 信息化建设方面 |
| 第五章 华州区国库集中支付问题改进措施 |
| 5.1 完善预算管理体制 |
| 5.1.1 加强预算编制管理 |
| 5.1.2 加强预算执行管理 |
| 5.2 配备和提升政府财务人员 |
| 5.2.1 完善人才储备 |
| 5.2.2 增强财务人员岗位归宿感 |
| 5.3 加大监督管理力度 |
| 5.3.1 建立健全监督制约机制 |
| 5.3.2 细化预算执行动态监控规则 |
| 5.4 推进电子信息化建设 |
| 5.4.1 完善系统平台建设 |
| 5.4.2 电子凭证替代纸质凭证 |
| 5.5 完善集中支付保障措施 |
| 5.5.1 健全预算管理配套制度 |
| 5.5.2 建立人员奖惩机制 |
| 5.5.3 加大信息化建设投入 |
| 第六章 结论与展望 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 研究不足与展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间发表的论文 |
| 附录 |
（8）曲阜市乡镇国库集中支付尚存问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| (一)研究背景和研究意义 |
| 1.研究背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)文献综述 |
| 1.国外研究方面 |
| 2.国内研究方面 |
| (三)研究思路与方法 |
| 1.研究思路 |
| 2.研究方法 |
| 一、核心概念与基础理论 |
| (一)核心概念 |
| 1.乡镇财政 |
| 2.国库集中支付 |
| 3.公共服务 |
| (二)基础理论 |
| 1.公共财政理论 |
| 2.公共选择理论 |
| 3.制度创新理论 |
| 二、曲阜市乡镇国库集中支付的发展过程和成效 |
| (一)乡镇财政支付发展过程 |
| 1.传统分散支付阶段 |
| 2.会计集中核算阶段 |
| 3.财政集中支付阶段 |
| (二)乡镇国库集中支付的改革效果 |
| 1.提升了乡镇政府的行政效能 |
| 2.增强了乡镇财政宏观调控能力 |
| 3.降低了政府的运行成本 |
| 4.增加了资金使用的公开透明 |
| 三、曲阜市乡镇国库集中支付尚存问题 |
| (一)集中支付内部运行不顺畅 |
| 1.参与方思想认识不到位 |
| 2.支付平台不完善 |
| 3.操作流程繁琐 |
| 4.人员素质待提升 |
| (二)乡镇财政外部管理问题较突出 |
| 1.乡镇财政保障运转能力有限 |
| 2.乡镇财政支出压力较大 |
| 3.财政内部监督体系不健全 |
| 四、乡镇国库集中支付尚存问题原因分析 |
| (一)国库集中支付运行模式不成熟 |
| 1.部门利益与公共利益的矛盾 |
| 2.技术环境不能满足支付要求 |
| 3.人才培养跟不上财政建设的步伐 |
| (二)乡镇财政管理体制不完善 |
| 1.财权和事权划分不对等 |
| 2.财政增收后劲不足 |
| 3.乡镇考核机制不健全 |
| 五、完善乡镇国库集中支付对策建议 |
| (一)完善国库集中支付体系 |
| 1.优化集中支付平台 |
| 2.规范业务流程 |
| 3.完善相关配套法规 |
| (二)加强乡镇财政管理建设 |
| 1.完善人才培养机制 |
| 2.强化财政监督管理 |
| 3.加大乡镇税源建设 |
| (三)提升服务型政府功能 |
| 1.健全财权和事权相统一的管理体制 |
| 2.优化乡镇公共服务支出 |
| 3.建立以公共服务为导向的绩效考评体系 |
| 总结 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（9）TX市国库集中收付制度的具体实施与管理（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外文献研究评述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 对国内外研究现状的评述 |
| 1.3 研究目标与思路 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.4 研究主要内容与方法 |
| 1.4.1 研究主要内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 可能创新与不足 |
| 1.5.1 可能的创新 |
| 1.5.2 不足之处 |
| 第2章 相关概念与理论基础 |
| 2.1 国库集中收付制度的相关概念 |
| 2.1.1 国库集中收付制度的概念 |
| 2.1.2 国库单一账户的概念 |
| 2.2 国库集中收付制度的理论基础 |
| 2.2.1 委托代理理论 |
| 2.2.2 制度创新理论 |
| 2.2.3 公共财政理论 |
| 第3章 TX市执行国库集中收付制度的现实状况 |
| 3.1 TX市财政运行状况 |
| 3.1.1 地区生产总值逐年增长 |
| 3.1.2 一般公共预算收入不断提高 |
| 3.1.3 民生支出总量逐年递增 |
| 3.2 TX市现行国库集中收付制度实施的一般程序 |
| 3.2.1 国库集中支付的一般程序 |
| 3.2.2 收入收缴管理的一般程序 |
| 3.3 TX市国库集中收付制度改革的阶段性成效 |
| 3.3.1 实现了财政单一账户体系的完善 |
| 3.3.2 实现了财政资金的全程监督 |
| 3.3.3 提高了财政资金运行效率 |
| 3.3.4 提升了宏观调控财政资金的能力 |
| 3.3.5 促进了预算单位财务管理水平的提升 |
| 第4章 国库集中收付制度实施中存在的问题和成因 |
| 4.1 国库集中收付制度实施中存在的问题 |
| 4.1.1 制度的改革不够深化 |
| 4.1.2 人员力量不匹配,部分财务人员业务能力低下 |
| 4.1.3 监管制约机制效率低 |
| 4.1.4 公务卡改革推进工作困难 |
| 4.2 国库集中收付制度实施中存在问题的原因 |
| 4.2.1 制度的缺陷 |
| 4.2.2 财务人员财政思想不统一 |
| 4.2.3 监控机制不完善 |
| 4.2.4 信息化水平不高 |
| 第5章 国内典型地区国库改革现状与国际经验启示 |
| 5.1 国内典型地区国库集中收付制度改革经验 |
| 5.1.1 上海国库收付制度改革 |
| 5.1.2 河南国库收付制度改革 |
| 5.1.3 湖南国库收付制度改革 |
| 5.2 西方国家国库管理的基本做法 |
| 5.2.1 财政资金账户的设置 |
| 5.2.2 资金支出 |
| 5.2.3 国库管理和监督 |
| 5.3 国际国库管理运作的经验与启示 |
| 5.3.1 中外国库管理运作的对比分析 |
| 5.3.2 相关经验与启示 |
| 第6章 TX市财政国库集中收付制度实施的完善对策 |
| 6.1 深化国库管理制度改革 |
| 6.1.1 完善单一账户体系 |
| 6.1.2 国库集中支付业务的完善 |
| 6.1.3 授权支付管理制度改革 |
| 6.1.4 落实财政国库合理制度改革的各项配套措施 |
| 6.2 提升财务人员综合素质 |
| 6.3 监督制约机制的建立 |
| 6.4 提高支付信息化水平 |
| 第7章 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 国库集中收付制度改革相关问题调查问卷 |
| 致谢 |
（10）深化山东省J市国库集中支付电子化改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.2 研究目的 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.3.3 国内外研究评价 |
| 1.4 研究思路与框架 |
| 1.5 研究方法与创新点 |
| 1.5.1 研究方法 |
| 1.5.2 创新点 |
| 第二章 国库集中支付制度基础理论 |
| 2.1 我国现行国库集中支付制度相关概念 |
| 2.1.1 国库集中支付的含义 |
| 2.1.2 国库集中支付电子化管理 |
| 2.1.3 国库集中支付电子化支付方式和账户体系 |
| 2.1.4 国库集中支付动态监控机制 |
| 2.2 相关理论依据 |
| 2.2.1 公共财政理论 |
| 2.2.2 委托代理理论 |
| 2.2.3 信息不对称理论 |
| 2.2.4 博弈理论 |
| 第三章 山东省J市财政国库集中支付改革历程与成效 |
| 3.1 J市国库集中支付制度改革的历程 |
| 3.1.1 J市2006 年“两集中”改革 |
| 3.1.2 J市2011 年国库集中支付改革 |
| 3.1.3 J市2018 年国库集中支付电子化改革 |
| 3.2 J市国库集中支付电子化改革的成效 |
| 3.2.1 提高了财政资金支付效率 |
| 3.2.2 加强印章验证的安全性 |
| 3.2.3 丰富对预算单位的服务方式 |
| 3.2.4 降低代理银行和预算单位办理支付业务成本 |
| 3.2.5 提升国库管理水平 |
| 3.2.6 国库集中支付体系更加完善 |
| 3.2.7 完善预算执行管理动态监控机制 |
| 第四章 J市财政国库集中支付电子化改革中的问题与成因 |
| 4.1 预算编制出现的问题 |
| 4.2 资金支付流程出现的问题 |
| 4.2.1 改革措施尚未完全到位 |
| 4.2.2 改革后存在的账务风险 |
| 4.2.3 政府采购全流程电子化还未彻底实施 |
| 4.2.4 财政集中支付高峰出现在年初年末 |
| 4.3 财政内部监管方面出现的问题 |
| 4.3.1 动态监控范围过窄 |
| 4.3.2 缺少预警信息的分析反馈及风险评价环节 |
| 4.4 制约J市财政国库集中支付电子化改革的原因 |
| 4.4.1 缺乏预算编制绩效考核机制 |
| 4.4.2 部分预算单位会计人员素质不高 |
| 4.4.3 资金支付管理还需要进一步完善 |
| 4.4.4 部门预算单位内控制度不健全形成财务风险 |
| 4.4.5 财政动态监控系统制度不健全 |
| 4.4.6 对动态监控结果缺乏考核问责机制 |
| 第五章 深化J市国库集中支付电子化改革的对策建议 |
| 5.1 增强顶层设计强化预算编制工作 |
| 5.1.1 深化部门预算改革 |
| 5.1.2 提升预算单位人员专业素质 |
| 5.1.3 健全预算绩效管理机制 |
| 5.2 依法规范资金支付流程 |
| 5.2.1 出台相关政策法规完善资金支付流程 |
| 5.2.2 进一步深化国库集中支付电子化改革 |
| 5.2.3 推进政府采购全流程电子化 |
| 5.2.4 加强巩固国库集中支付电子凭证库安全性 |
| 5.3 建立以动态监控反馈机制为核心的动态监控系统 |
| 5.3.1 优化国库集中支付动态监控系统核实机制 |
| 5.3.2 拓宽动态监控系统的监控范围 |
| 5.3.3 科学设置动态监控系统的预警标准 |
| 5.3.4 强化信息风险分析并建立反馈报告机制 |
| 5.3.5 建立责任追究长效机制 |
| 第六章 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、国库管理制度改革初探（论文参考文献）
- [1]兰州新区财政国库集中支付内部控制优化研究[D]. 赵倩. 兰州大学, 2021
- [2]市级财政国库集中支付流程优化研究 ——以济宁市为例[D]. 荆冉. 曲阜师范大学, 2021(02)
- [3]财政国库集中支付动态监控体系研究[D]. 邹颖歆. 江西财经大学, 2021(10)
- [4]海东市国库集中支付运行中存在的问题及对策研究[D]. 糜鹏. 青海师范大学, 2021(02)
- [5]地方国库集中支付制度运行问题及对策研究 ——以河南省某市为例[D]. 赵雷. 新乡医学院, 2021(02)
- [6]中国近现代国库制度变迁研究[D]. 武慧波. 河北师范大学, 2020
- [7]华州区国库集中支付问题改进研究[D]. 王艺. 西安石油大学, 2020(10)
- [8]曲阜市乡镇国库集中支付尚存问题及对策研究[D]. 高逸龙. 曲阜师范大学, 2020(02)
- [9]TX市国库集中收付制度的具体实施与管理[D]. 丁佳. 扬州大学, 2020(05)
- [10]深化山东省J市国库集中支付电子化改革研究[D]. 刘凤. 河北大学, 2020(08)