问：如何降低工业用地成本的调研报告
- 答：（一）以规划为龙头，引导节约集约利用土地。进一步强化了土地利用总体规划对土地集约节约利用的总体控制作用。全市各区（市）县***按照节约土地、集约发展、合理布局、循序渐进的原则，科学编制和完善土地利用总体规划；同时强化土地利用总体规划对城市总体规划、村镇规划以及产业布局等规划的控制和指导作用，严格控制新增建设用地规模，保持了基本农田保护面积和耕地保有量。
（二）创新土地利用年度计划分配方式。从2008年起，成都市年度计划指标由过去国土资源行政主管部门一家向区（市）县切块分配下达的模式，调整为由市国土资源局、市发改委、市经信委三个部门根据年度城镇建设、产业化项目和工业项目用地需求进行分类管理、共同下达。既统筹兼顾各地方计划安排使用，又保障了渗罩重点项目哪茄用地，避免了各区（市）县重计划、轻项目、浪费用地指标的弊端。
（三）积极扩展土地开发利用空间。为引导城市发展由平面扩张向立体空间发展转变，研究出台了建设使用地下空间的相关办法，鼓励合理开发利用地下空间，并将地下空间使用权出让纳入丛缓闹招拍挂；同时推动城市重要区域向高密发展，通过城市规划调整、旧城改造，使主城区容积率得到较大提高。
（四）促进对低效利用土地再次开发。除近年来，通过实施东郊工业结构调整、东大街改造、东郊惠民工程、棚户区改造、两轴四片改造、“中调”等一系列旧城改造项目，共清理改造盘活旧城存量土地2.5万余亩。2012年，为推进实施市委、市***“五大兴市战略”，研究制定了优化资源配置和“北改”相关支持政策，促进了对低效利用土地的再次开发。
问：◆工业用地招拍挂制度改革研究
- 答：该项目是国土资源部软科学研究计划项目,旨在明确工业用地招拍挂制度改革的总体框架与思路方向,开展工业用地弹性出让和租赁制的可行性、政策措施研究,探索符合产业发展规律的差别化工业用地出让制度,为建立和完善与“十二五”发展战略相协调、与阶段性宏观经济特征相适应的工业用地供应体系提供技术支撑。
项目系统梳理了国工业用地供应制度的历史沿革,并从资源价值显化、集约节约用地、经济产业布局、宏观调控及其他社会影响等多角度进行了政策评估;通过同口行兄径调研、座谈、研讨等多种方式,全面总结了各地工业用地招拍挂出让的基本情况和主要做法;开展了不同发展水平、不同土地管理制度条件、不同国家的工业用地管理政策比较研究;开展了我国差别化工业用地盯饥出让制度的理想框架设计,明确了我国工业用地招拍挂制度凯带返改革的思路方向,提出了可供选择的改革方案的技术支撑体系设计。
项目通过开展比较研究,在吸取相关国家经验的基础上,提出了我国工业用地管理制度改革演进方向,改革垄断供地方式、改变政绩考核体系等长期制度建设,以及操作层面的近期政策建议,形成《工业用地招拍挂制度改革研究报告》。成果将在推进工业用地招拍挂制度改革,加强工业用地利用与产业政策、环保政策等的协同,遏制工业用地压价竞争、低成本过度扩张,实现国有资产保值增值,从源头上防止土地出让领域的腐败行为等方面发挥积极作用。
问：工业用地限制
- 答：法律主观：
根据《中华人民共和国城镇蠢灶掘国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，工业用地的土地使用权出让最高年限为五十年。具体的土地使用年限还是要以出让合同的约定为准，在出让土地使用到期后，业主如不和***重新签订合同，补交土地出让金，土地使用权将依法收为国有。如今的工业用地实行的是“租让结合、先租后让”带核的制度，也就是说地块的中标人或竞得人先承租土地进行建设，通过既定条件验收后，符合合同约定条件的，再办理土地出让手续。出让年限也不再是统一的50年，而是结合产业生命周期，实行工业用地弹性年限出让制度。工业用地弹性年期出让已成为国内不少地区积极推行的新政策。北京市经济技术开发区、深圳前海、珠海、上海、广州佛山、山东临沂等都有此类政策出台，打破以往工业用地出让单一的50年制，将新年限划定为20年，或10-50年不等。工业用地弹性出让试点将按照“租赁供应为常态，出让供应为特例”的原则，区分不同产业、全面实行“长期租赁、先租后让、租让结合”的土地供应制度。
法律客观：
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条土地使用权出让最高年限按辩差下列用途确定：（一）居住用地七十年；（二）工业用地五十年；（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；（四）商业、旅游、娱乐用地四十年；（五）综合或者其他用地五十年。
