一、襄樊审计为整顿市场经济秩序服务效果好（论文文献综述）
方美燕[1]（2021）在《财务审计到绩效审计 ——韩国政府审计制度的演变及对我国的启示》文中认为目前我国面临的国内外经济形势复杂严峻,经济下行压力和大规模减税降费政策,导致财政负担逐渐加重,各级政府及职能部门纷纷过起了“紧日子”,且随着服务型政府概念的提出,政府职能转变,民众对于政府是否能有效使用公共资源的关注度不断提高,如何化解财政收支矛盾,同时保证为民众提供优质公共服务,提高政府公信力是一大难题。为提高政府行政效率、建立健全财政制度、建设透明公正政府,我国开始实施预算绩效管理,我国政府审计的工作内容也随之发生改变,由传统的财务审计向绩效审计转变。与我国同属东亚国家的韩国先一步开始了财政制度改革,于1994年正式引入绩效审计制度,并结合国情采取搭建法律框架、选择审计模式、机构设置、完善绩效审计程序等措施推动绩效审计发展,经过近30年的建设,卓有成效。我国于2018年出台了《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》由此开启了我国全面实施预算绩效管理的序幕,审计机关作为监督者,核心工作也转向绩效审计,目前我国审计制度的核心内容仍停留在财务审计到绩效审计转变到层面。与大多西方国家不同,韩国通过立法步步推动审计制度转变,与我国依法治国、依法行政的理念不谋而合,因此研究韩国经验十分必要。本文首先采用文献研究法,梳理韩国政府审计由财务审计到绩效审计的转变过程,分析政府审计变化原因,从韩国审计相关立法、审计模式、审计监查院机构设置、审计程序等方面,研究韩国政府绩效审计制度。其次,采用比较分析法,比较财务审计与绩效审计的异同,绩效审计区别于财务审计在于通过提出改善建议、公开绩效信息,促进政府执政能力的改善,搭建与民众沟通的桥梁,并尝试比较韩国与我国开展绩效审计的异同,提出我国推进绩效审计的建议。通过研究得出,制约我国绩效审计发展的根本原因是我国现有的审计制度已经无法适应新时期的审计需求,审计机关独立性难以得到保障,因此绩效审计开展可从相关法律着手,转变审计模式,保障审计机构设置独立性、明确绩效审计程序、构建信息公开平台等,逐步推动绩效审计发展。
张云欣[2]（2017）在《我国财政预算执行审计与腐败治理的效果研究》文中进行了进一步梳理腐败是世界各国都普遍存在的一个社会问题,它的产生和发展过程客观上来说是一个社会、政治、经济、文化、道德等诸多因素相互作用和相互影响的复杂过程,也是一个不容忽视的现实问题。目前,我国一直处于经济转轨时期,腐败问题已经深入社会生活的方方面面。从微观上来看,地区腐败水平会影响当地经济垄断、寡头势力和价格管理;从宏观上来看,愈演愈烈的腐败问题会阻碍我国社会的长久健康发展。经验表明,反腐是一场艰巨而又长期的战斗,需要社会中各个方面的相互配合共同发挥作用。在国家管理的日常活动中,政府审计作为推进国家民主与法制建设和实现经济监督的主要手段,在国家治理中担任着非常关键的角色。政府审计历来以维护国家财政经济秩序,促进廉政建设,完善宏观调控为目标,肩负着腐败治理的重任,这是由政府审计同社会审计、内部审计相比所具有的特殊性决定的,它具有法定的独立性、审计监督的强制性、审计机关设置的系统性以及审计内容的广泛性,这也是社会审计和内部审计不可比拟的。预算执行审计作为政府审计的重要组成部分,对促进国家宏观调控、增强国家财政监督力度、加强财政收支监督、完善财政管理机制方面具有不可替代的作用。它是在充分总结我国多年来的审计工作经验并借鉴了国外政府审计工作的一些先进做法的基础上形成的。搞好财政预算资金的执行审计,就能够了解预算执行的全面情况,从而提高财政资金的社会效益和经济效益。同时,对财政预算资金的执行进行审计俨然成为腐败治理的关键一环。本文旨在研究财政预算执行审计与腐败治理效果之间的关系。本文一共包括五个部分,首先对研究背景及意义进行概述了,并讨论了本研究的创新之处;其次从腐败的发展渊源、腐败的治理以及财政资金预算执行审计的国内外研究现状的相关文献进行了综述;再次以委托代理理论、“免疫系统”理论为基础,探讨了预算执行审计对腐败治理的路径。提出了研究的假设并构建了研究模型。本文通过规范与实证并进的方法,以财政预算资金为视角,采用2011-2015年间31个省（自治区、直辖市）的政府财政数据为样本进行实证研究。然后根据研究结论提出政策建议,最后阐述了本文的研究贡献和局限性并对未来的研究方向进行了展望。实证结果验证了如下的研究假设:（1）审计广度与地区腐败水平显着负相关,审计范围越广,地区腐败水平就越低;（2）审计力度与地区腐败水平显着负相关,审计监督审查的力度越大,地区腐败水平就越低。基于以上的研究结果,本文针对性的提出如下政策建议:第一,加强与财政预算相关的改革;第二,完善财政预算执行审计的内容;第三,更新财政预算执行审计的方法;第四,继续重视和推进政府审计中反腐工作的建设;第五,审计人员的综合素质是治理腐败的重要因素。
徐纯[3]（2017）在《我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法》文中指出2014年10月,中共十八届四中全会提出,要完善国家审计制度,保障依法独立行使审计监督权。2015年12月8日,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等文件,指出要加大改革创新力度,完善审计制度,健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制。2016年5月17日,审计署在《“十三五”国家审计工作发展规划》中进一步强调,要完善审计制度,加大审计力度,创新审计方式,提升审计能力,提高审计效率,依法独立行使审计监督权,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。近年来,在党和政府的重要文献中,多次强调要完善国家审计制度,这既是对过去三十多年审计工作的肯定,更是对未来审计监督在国家治理体系和治理能力现代化进程中,继续发挥更大作用的深切期待和更高的要求。我国国家审计机关自1983年成立以来,在维护人民群众根本利益、推动民主法治建设、维护财政经济秩序、维护国家经济安全、推进改革发展、强化权力监督等方面发挥了重要作用。随着我国大力推进国家治理体系和治理能力现代化,国家审计在国家治理体系中的地位进一步提高。全面深化改革和国家治理现代化不仅为我国国家审计带来了前所未有的发展良机,也对国家审计提出了更高的要求。因此,在我国大力推进国家治理现代化之际,研究如何进一步完善与国家治理体系现代化要求相适应的国家审计制度,从而更好地发挥国家审计在国家治理中的作用成为了当今的重要课题。古人有云:“以铜为鉴,可以正衣冠;以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴替。”历史总是可以给人以启迪和明鉴。从一定意义上讲,一部审计史也是一部国家的兴衰史,是一部国家治理发展史,是一部不同利益博弈、不同思想交锋、不同文化碰撞、不同制度更替的历史（刘家义,2015）。通过梳理我国国家审计制度自1983年以来的历史发展脉络,阐明国家审计制度演进的基本过程和规律,为进一步完善现代国家审计制度提供分析依据。目前学术界关于国家审计制度变迁的文献资料不多,相关研究也主要集中于国家审计制度的某一具体领域,如绩效审计制度、环境审计制度、预算审计制度等;或者集中于国家审计制度的某一具体内容,如国家审计制度的文化变迁、审计对象的变迁、审计目的的变迁等,;亦或是集中于对国家审计制度变迁某一具体方面的研究,如审计制度变迁的表现、制度变迁的动因或者制度变迁的路径。为了进一步促进现代国家审计制度的完善,并为审计制度的创新与发展提供理论依据和政策建议,因此有必要全面详细地梳理国家审计制度变迁的发展脉络。基于内容分析法,本文以1995年至2015年审计署发布的《关于上一年度中央预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》（下文简称“政府审计工作报告”）、1984年至2016年历任审计长在全国审计工作会议上所作的报告（下文简称“审计工作会议报告”）以及2003年至2016年审计署发布的审计结果公告等文本资料为研究切入点,梳理和把握从1983年我国现代国家审计制度建立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变来折射国家审计制度的历史变迁过程,从而使内容描述获得了一定的历史价值。本文既从原理上阐明国家审计制度的产生和发展动因,又通过历史考察阐明国家审计制度演进的一般过程及变化发展规律,从而为现代国家审计制度的创新与发展提供了依据,本研究具有重要的理论意义和现实意义。本文分为九章,各章的主要内容如下:第一章:导论。本章介绍本了本文的研究背景和研究意义,阐述本文的的研究思路和研究方法,制定了研究框架和各章写作安排。本章是本文的整体规划。第二章:文献综述。本章阐述了国家审计制度变迁和内容分析法的相关研究,发现关于国家审计制度变迁的研究主要集中在审计制度变迁的过程、审计制度变迁的动因以及审计制度变迁的路径三个方面;关于内容分析法的研究主要集中在描述性分析、比较分析、情感分析、趋势分析和可读性分析五个方面。本章通过文献综述,发现研究机会,这是本文的研究前提。第三章:理论基础。本章首先对公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论以及新公共管理理论进行深入辨析后,提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。然后,结合近代制度学派制度变迁理论、新制度学派制度变迁理论、马克思主义制度变迁理论以及我国制度经济学家的主要观点,探究了我国国家审计制度变迁的动因。第四章:国家审计制度的理论分析框架。本章构建了由国家审计体制和国家审计机制两部分内容组成的国家审计制度理论分析框架。基于国家审计在国家治理中的地位、国家审计功能、国家审计根本目标和国家审计组织体制,探讨了国家审计体制。从审计组织方式、审计实施方式、审计评价方式、审计结论作出、审计报告方式、审计成果运用和审计人员管理等七个方面分析了国家审计机制。通过构建该理论框架,为后文进一步研究国家审计制度的变迁奠定基础。第五章:国家审计制度变迁的过程。本章基于国家审计制度的理论分析框架,以政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告为研究切入点,运用内容分析法对以上报告及公告进行词频分析、关键词分析、语义网分析、聚类分析、情感分析以及主题分析,全面细致地梳理和把握了从1983年我国现代国家审计制度确立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变折射国家审计制度的历史变迁过程。第六章:国家审计报告及公告的可读性分析。本章运用中文可读性公式分别计算政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的的可读性得分,并与相关审计信息接收者的受教育程度相配比,在此基础上综合评价政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的可读性水平,检验国家审计信息的传递效率和效果。第七章:国家审计制度变迁的动因分析。本章基于国家审计制度变迁的理论分析,探讨了国家审计制度变迁发展的根本原因和直接原因。其中,根本原因是国家治理中利益相关者的利益冲突和协调,直接原因是政治、经济、法律、文化以及技术环境的变化促进了国家审计在国家治理中的地位和作用的提升。第八章:完善国家审计制度的政策建议。本章从创新国家审计的对象和内容、创新国家审计的方式方法、完善审计结果报告及公告制度、完善审计结果落实制度四方面提出了完善国家审计制度的具体政策建议。第九章:研究结论与未来展望。本章对全文的主要研究结论和研究局限性进行了总结,并对国家审计制度和内容分析法的后续研究方向和领域进行了展望。从主要方面归纳,本文的创新点集中体现在以下方面:一、创造性地将内容分析法运用于国家审计研究目前,国外学者将内容分析法广泛应用于新闻传播学、图书情报学、社会学、心理学、行为学等社会科学领域。在国内,内容分析法也已被逐步运用于新闻传播学、社会学、图书情报学、管理学等领域,但还没有专家学者将内容分析法运用于审计领域的研究,尤其是国家审计研究。本文运用内容分析法研究国家审计-制度的变迁问题,一方面拓展了内容分析法的运用范围,另一方面,为研究国%审计问题提供了崭新的研究方法。可读性分析是内容分析法的重要内容。本文创造性地运用中文可读性公式研究国家审计报告及公告的可读性水平。目前,我国学者针对中文可读性的研究主要是借鉴外国学者发明的可读性公式,如Flesch公式、Lix指数等,研究中英文教材、文学作品、新闻报道以及上市公司年报、内部控制报告、企业社会责任报告等的可读性问题。但不足之处在于直接借用英文可读性公式来测量中文文本,由于中英文句子结构和文字构造都不尽相同,这不免会造成削足适履的尴尬情形。本文基于台湾学者宋曜廷（2013）和刘忆年（2015）开发的中文可读性公式,综合研究了国家审计报告及公告的可读性问题,拓展了国家审计的研究空间。此外,本文还开发了研究国家审计报告的情感词典。Tim&Bill（2011）通过研究1994年至2008年间上市公司年度报表,发现根据《哈佛词典》的释义,在报告中有四分之三被认定为是消极词汇的词语在财务领域并不是消极词汇。同样地,在《辞海》或者《现代汉语词典》中被定义为消极的词汇在审计研究领域也不一定是消极词汇。基于此,本文开发出了一份适用于审计报告研究领域的情感词典,包含审计报告中常用的积极词汇和消极词汇,以便更好地衡量审计信息所传递的情感内容。二、构建了基于内容分析法的国家审计制度理论分析框架目前学术界关于国家审计制度的相关研究不少,但是系统地研究并构建国家审计制度分析体系的文献极少。厘清国家审计制度的内涵,并建立研究架构是分析国家审计制度及其变迁的根本。本文认为,国家审计制度是国家公共利益关系中利益冲突和信息不对称问题导致的,是国家为了解决信息不对称问题、缓解国家与相关利益关系人的利益冲突、维护国家公共利益而作出的制度安排。国家审计制度分析框架包含国家审计体制和国家审计机制两部分内容。国家审计体制包含国家审计的地位、功能、根本目标和组织体制等内容,国家审计机制包含审计组织方式、实施方式、评价方式、结论作出、报告方式、成果运用、人员管理等。基于这一国家审计制度分析框架,本文对政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告进行了编码,并在此基础上进行内容分析。三、创新性地阐释国家审计制度产生的基础目前学术界广泛接受的关于国家审计制度产生的理论主要有:公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论、新公共管理理论等。通过对上述理论的辨析和探讨,基于马克思主义国家学说,本文提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。国家通过治理体制及机制配置和运行权力,规定和调整国家、社会和个人的利益关系,以及国家内部各利益集团的利益关系。国家审计就是国家、社会、个人利益关系的调整过程,是维护国家公共利益的过程。在国家代表和集中的利益关系中普遍存在着利益冲突的现象,利益冲突是利益主体间的动态博弈过程,主要通过协商、调整、合作、互动等方式解决。国家审计就是为协商和调整国家代表的利益关系中的利益冲突而建立的制度安排。信息不对称问题是由公共利益关系中的相关利益关系人之间的利益冲突导致的,是国家审计产生的重要基础。
王彪华[4]（2016）在《中国国家审计准则变迁研究》文中指出经过30多年的探索和发展,具有中国特色的社会主义审计制度基本建成。近年来,随着国家审计影响力不断提升,审计机关依法行政的水平和能力提高,作为规范审计机关和审计人员行为的国家审计准则,在国家审计服务干国家治理体系和治理能力现代化中发挥着越来越重要的作用。开展国家审计准则变迁研究,探索其变迁规律,可以丰富国家审计准则理论,拓宽国家审计准则的理论基础,也可为未来准则变迁提供理论依据。研究结果发现,最高审计机关在国家审计准则变迁的路径依赖中发挥主导作用,其变迁过程是对受托责任评价能力不断提高的过程,体现了对绩效和责任的追求不断提高,适应了国家治理需求的变化。本文采用规范研究和比较研究相结合,以规范研究为基础,比较研究为支撑,建立起准则变迁的研究框架。本文通过对国家审计准则的定位和作用、发展变化、实践应用等方面研究成果的国内外文献回顾,发现这些文献对国家审计准则的变迁过程没有系统梳理,研究基础采用经济学较多,研究方法有限,侧重某一方面问题等不足。同时,为后续研究的需要,本文对国家审计准则的内涵及作用、制度变迁的内涵及形式等概念进行界定,对制度变迁理论和国家治理理论的主要观点进行梳理,并介绍了这两个理论在国家审计理论中的运用和发展情况。在构建国家审计准则变迁框架过程中,本文从供给、需求和均衡三个角度对国家审计准则变迁的动因进行了理论分析,供给方面包括供给成本和供给收益,需求方面从降低审计风险、经济社会发展需要和保障工作权益需要三个方面,而国家审计准则均衡是一种不常见的偶然状态,不均衡是常态。在分析变迁过程中,本文从时间角度来看,将变迁过程划分为萌芽阶段、探索阶段、发展阶段和完善阶段,对每个阶段准则进展情况进行了描述性分析,并对各个阶段准则特点进行归纳；从内容角度上看,主要从一般准则、审计证据、审计职业道德、审计方案、审计质量控制和审计报告六个方面,对各部分在准则体系中的地位和主要内容分析介绍基础上,比较其在各个阶段的变化情况,并归纳出变迁特点。本文对变迁过程运用制度及制度变迁理论发现,审计机关作为变迁主体,具有节约制度变迁成本、及时满足经济社会发展对审计准则的需要和体现各利益相关者利益的特点,我国国家审计准则具有以强制性制度变迁为主诱致性制度变迁为辅、采取渐进式变迁的方式、路径依赖性强、与国际接轨和趋同等特点。在国际比较中,本文选择了具有代表性的世界审计组织和美国,在对其准则的基本框架和主要内容概括、变迁的过程及原因、变迁特点等进行介绍和分析的基础上,发现审计独立性在国家审计准则中始终是强调的重点,注意强调与注册会计师审计和内部审计的兼容性,在制定方向的选择上各有利弊等启示,对我国国家审计准则变迁具有一定的借鉴意义。从准则变迁影响因素来看,本文将其分为内部动力和外部动力。在内部动力方面,变迁主体在国家审计准则变迁中发挥主观能动作用,体现在对国家审计及其准则认识的不断提高,采用学术关注度作为替代变量,发现学术关注度与国家审计准则变迁过程密切相关：审计目标的演变决定了国家审计准则变迁的方向,在国家审计的各层次目标中,现实目标是不同的,在经济发展的各个阶段,现实目标的演变过程体现在国家审计准则变迁中。在外部动力方面,审计准则变迁过程中各个阶段的审计实践,都对准则变迁起到了直接推动作用；随着技术方法的进步,审计准则在各个阶段都及时作出调整,应对信息化的挑战,为实践发展提供制度保障；在财政体制改革与国家审计的互动发展中,国家审计准则在各个阶段都起到了桥梁和纽带作用；与国家审计密切相关的会计准则和审计准则规范化,国家审计准则在各个阶段都吸收了他们的有益经验和做法。在准则变迁效果检验中,本文采用了审计项目质量和审计结果作为参考指标。在对审计项目质量的影响分析中,以1996年至2013年审计署审计项目质量检查为样本,通过对43份检查报告进行统计分析,与审计准则变迁各阶段对比,发现国家审计准则变迁对审计项目质量影响明显;在对审计结果的影响分析中,以1993至2013年审计署审计结果统计数据为样本,发现准则变迁对审计成果利用、审计处理结果落实情况、审计机关移送处理事项、审计机关审计（调查）单位数等指标影响明显。我国现行国家审计准则需要适应环境变化、促进审计工作发展,在突出依法审计、保障审计独立性、规范成果利用等方面形成了自身的特点,并在服务国家治理的过程中从构建行为规范体系、推动责任政府建立、加强权力运行监督等方面有独特的实现路径,但在结构设计上和实践运行中还存在不足。在新常态下,随着国家治理需求,审计目标的调整,审计实践的探索发展,建立现代财政制度的要求,计算机技术的新发展等,都需要国家审计准则及时跟进。对于未来国家审计准则的发展,既要国家治理引领,凸显中国国家审计特色,又要合理借鉴先进经验,探索建立国家审计准则运行情况跟踪评价机制,掌握国家审计准则的适用程度,并选择适合我国国情的变迁方式。
吕劲松[5]（2012）在《论金融审计服务国家治理的实现途径》文中指出国家审计的本质是国家治理这个大系统中内生的具有预防、揭示和抵御功能的"免疫系统",而金融审计作为"免疫系统"的子系统,在金融领域充分发挥着"免疫系统"功能,维护国家金融安全。本文通过对近年来金融审计工作的系统回顾总结,首先认为金融审计推动和服务国家治理中有政府治理、市场治理、公司治理三个层面的着力点;其次,结合当今金融审计工作实际,分别阐述了金融审计服务这三个治理层面的实现途径;最后,从科学制订审计项目计划、拓展金融审计新内涵、继续坚持查处大要案线索和从完善体制机制角度开展审计"两手抓"这三个方面,对金融审计推动和服务国家治理进行了展望。
刘甲洋[6]（2012）在《注册会计师行业的政府管理研究 ——基于中美独立审计市场的比较》文中认为注册会计师行业在国外已经有二百多年的历史，而在新中国从恢复重建到现在才有三十多年。在短短几十年就发展如此迅速，这不能不归功于中国改革开放后经济的蓬勃发展。但是，一个行业从形成到发展如果没有依照规律发展，就会出现许多问题，其中中国注册会计师行业发展最主要的问题就是中国独立审计市场需求和供给来自于政府及其政策推动，政府掌握注册会计师行业的核心管理权，行业自身没有形成发展动力源泉。基于此，我们以注册会计师行业发展比较早且市场相对完善的美国作为比较对象，通过对独立审计起源、政府在行业发展中所起的作用、政府与行业组织管理权配置等方面进行研究，利用制度变迁理论、审计需求理论、公共选择理论探讨注册会计师行业发展动因和中国注册会计师行业在未来发展道路中政府应该如何定位与行业组织的关系、如何通过管理制度转型增强行业自身发展动力，使中国注册会计师行业良性发展。论文正文共分为五章，首先在第一章对相关理论和相关文献进行回顾和综述；然后在第二章对美国注册会计师行业的起源、政府由自律管制到独立管制中角色的转变及其管理原则分析和总结，得出美国审计市场是自发形成的，由于相对完善的市场和行业自身实力强大，政府采取间接管理和场外监督来维系行业健康发展；第三章对中国注册会计师行业从恢复重建到现在的发展、政府与行业组织管理权配置以及会计师事务所组织形式强制变更进行分析，得出中国独立审计市场完全由政府推动建立和发展的，政府的直接管理在一定时期内对行业发展起到推动作用，但是到一定阶段就有可能阻碍行业发展；第四章运用新制度经济学相关理论和审计理论对比分析中美政府对行业管理方式不同的原因，得出从长远角度来看中国政府必须打破原有政府主导式的注册会计师行业管理模式，壮大注册会计师行业自身力量，将行业管理权从政府手中下放到行业组织中的结论；第五章指出中国政府要转变现有政府直接管理方式的必要性和其转变的阻力，并提出政府在转变过程中应转变思想意识、限制行政权力以及积极推动和完善独立审计市场。
谢宜豪[7]（2012）在《地方政府支出绩效测度与控制研究》文中研究指明随着市场经济体制的逐步完善和公共财政框架的逐步建立,我国已经建立起比较稳定的财政收入增长机制,财政收入规模逐步增大,然而相对于财政收入机制的成熟,财政支出的管理改革还刚刚起步,财政管理从以财政收入管理为重点进入到以财政支出管理为重点的新阶段。但目前财政支出管理改革仍然步履维艰,财政支出管理的主要问题表现为在财政收入大幅增长的同时,“重收入轻支出、重分配轻管理、重项目轻效益”的财政资金管理弊端一直存在,地方政府支出绩效水平低下,财政支出绩效实际状况模糊不清,对关键影响要素没有共识,财政支出绩效评价工作盲目、随意,缺乏科学、规范的地方政府支出管理控制系统。论文以国家财务视野下地方政府支出绩效为核心研究基点,围绕影响地方政府支出绩效的因素、地方政府支出绩效实证、地方政府支出绩效评价、绩效预算和绩效审计等展开研究,重点对目前地方政府支出绩效水平、绩效变动路径、绩效来源以及影响地方政府绩效的各类因素进行定量化测算,在此基础上从地方政府支出绩效评价和作为其起点及结果应用的支出绩效预算以及作为监督保障体系的绩效审计着手探讨地方政府支出控制问题。基于此,论文首先通过引入全要素生产率模型量化分析地方政府支出绩效空间差异、变动趋势、影响因素等,同时以青岛为例对地方政府支出绩效进行实证分析,全面深入剖析地方政府支出绩效状况。进而构建地方政府支出绩效评价系统,为地方政府支出绩效诊断和关键节点研判提供依据,并从绩效预算制度、预算管理体系等方面构建地方政府支出绩效预算控制体系,从绩效审计功能、绩效审计内容和重点等方面设计地方政府支出绩效审计体系,为地方政府支出控制制定更有针对性的改革方案,提高地方政府支出管理水平,保障地方政府支出绩效的有效实现。本文的主要结论和创新如下：第一,对现有的研究进一步拓展,提出地方政府支出全要素生产率的概念,从经济效率的角度全面考量作为公共服务（产品）生产者——中国省级地方政府的绩效,以财政支出、财政供养人数和资本投入为投入变量,以经济发展水平、社会保障、教育、收入差距等为产出变量建立地方政府支出全要素生产率（GTFP）模型,发现地方政府GTFP基本处于负增长状态,省际间GTFP存在较大差异,我国地方政府GTFP还有较大提升空间。第二,通过构建省级面板数据模型发现造成地方政府GTFP差异的主要原因是财政分权和教育水平。财政分权与地方政府GTFP呈U型关系,其最优分权度为2.95,教育水平是影响地方政府技术变动要素的主要因素,而各地区的财力水平并不能显着的影响到地方政府GTFP,这说明经济发展水平落后也能够通过管理水平的提高以及自身的努力弥补其财政能力不足所带来的劣势。第三,通过构建误差修正模型对青岛市1994—2010年数据分析发现,地方政府支出绩效表现为对经济建设仍然具有较大作用,但在一定程度上挤出了民间投资,同时对就业的扶持力度不够大。从短期来看财政支出拉回到长期均衡状态的速度较快,表明地方政府支出短期调控能力较强。第四,从地方政府支出综合绩效一级指标体系出发,分别构建地方政府支出经济效益、社会效益、环境效益和内部管理效益四个二级指标,以及26个三级指标,构建完整的地方政府支出综合绩效评价系统,为地方政府支出绩效诊断和关键节点研判提供依据。第五,在回顾地方政府支出绩效预算发展历程以及对地方政府职能和支出范围重新界定的基础上,从地方政府支出绩效预算目标、绩效预算编制制度、绩效奖惩制度、政府财务报告制度等方面构建地方政府支出绩效预算控制体系。第六,从绩效审计功能、绩效审计内容和重点、绩效审计方法以及推进绩效审计的措施等方面构建地方政府支出绩效审计控制系统。
朱江[8]（2011）在《财政科技资金绩效审计研究》文中进行了进一步梳理财政科技资金是国家通过财政预算和相关科技税收政策等方式直接和间接用于科学技术活动的经费,主要用于支持市场机制不能有效配置资源的基础研究、前沿技术研究、社会公益研究等公共科技活动。科技投入也被众多国家视为最重要的战略投资。科技经费投入和使用的效率与效果,对实现国家发展战略目标具有至关重要的作用。近几年来,我国中央财政用于科技的投入逐年攀升。财政科技资金的绩效和对经济社会发展的影响也逐渐成为人们关心的话题。政府绩效审计是由审计机关对政府公共管理活动进行评价,检查其是否符合经济性、效率性和效果性原则,以促进政府改善公共管理,提高管理绩效的审计活动。财政科技资金的绩效审计始于十多年前。从发展历程来看,尽管已经取得了一定的成果,但是,审计模式仍基本以传统的财务收支审计为主；近几年的审计实践视野有所拓宽,但单独绩效成分较低；被审计对象的涉及面比较有限；参与审计的主体较少。科学技术在国民经济发展中的重要地位、财政科技投入在中央财政支出中的高比例增长以及财政科技资金绩效审计的现状等等,这一切都在客观上要求政府审计部门必须加强对财政科技资金分配、管理和使用的真实性、合法性和效益性等的审计,进一步研究当前经济社会形势下财政科技资金绩效审计的运作模式,在监督资金运行的同时,为国家宏观决策和制定更为科学合理的科技发展战略规划提供服务。本论文在对绩效审计的理论、方法进行比较研究的过程中,采用比较研究、文献研究、案例分析、座谈讨论等研究方法,对相关绩效审计案例进行实例分析。调查对象和范围涉及政府财政、科技主管部门以及有关项目主管机构、企事业项目承担单位。本文在总结政府绩效审计的发展历程、现状和特点的基础上,结合财政科技资金绩效审计的基本经验和现有不足以及绩效审计的基本理论,构建了符合我国国情的财政科技资金绩效审计的“C+4E”评价模式,即：合规性（Compl iance）、公平性（Equity）、经济性（Economy）、效率性（Efficiency）和效果性（Effectiveness）,并以此模式来构建财政科技资金的绩效审计研究体系。在研究体系框架下,论文分资金主管部门和资金使用单位两个层面对如何开展财政科技资金绩效审计进行研究。对于资金主管部门这一层面,分部门预算资金绩效的审计和部门组织项目的绩效审计两个角度分析研究。对于资金使用单位这一层面,分营利性和非营利性两类财政科技资金使用单位来分别探讨,而每一类财政资金使用单位又分别从整体绩效审计和对投入单位的资金管理的绩效两个方面来研究。接着,结合具体案例,论文对财政科技资金绩效审计实务进行了剖析与总结。论文针对当前绩效审计环境的两个变化,对绩效审计实务进行了反思,并基于环境变化和实务反思提出了财政科技资金绩效审计的发展思路：一是适应中国政府会计改革；二是正面开展主管部门绩效审计；三是全面衡量承担单位绩效；四是合理运用数据实证分析；五是注重体现国家经济安全。
刘彦博[9]（2010）在《中国部门预算改革研究》文中研究表明政府预算是政府资源的年度分配计划,体现着政府的活动范围和方向,是政府履行行政职能和促进事业发展的物质保障,关系着国家政治、经济和社会生活的方方面面。邓小平同志曾指出“数目字内包括轻重缓急,哪个项目该办,哪个项目不该办,这是一个政治性的问题”。政府预算的特殊地位,决定了政府预算管理体制必须与国家政治体制、经济体制紧密相连,统筹协调。改革开放以后,随着社会主义市场经济的逐步建立,20世纪90年代后期,我国推行了以部门预算改革为核心的政府预算管理体制改革,着力构建与社会主义市场经济和公共财政相应的预算管理方式,推进部门预算管理的科学化、规范化和有效性。但是,随着部门预算改革的不断深入,部门预算管理中的一些深层次问题逐步涌现。第一,财政分配权不统一,预算统筹能力较弱；第二,预算编报范围不完整,一些资金游离于财政监管之外；第三,预算分配方法不科学,弱化了财政分配职能；第四,预算透明度不高,影响了社会公信力；第五,预算约束力不强,影响了预算的严肃性；第六,财政资金绩效水平低,降低了资金效益。这些问题制约了部门预算改革的持续健康发展,迫切需要通过深化改革来破解这些难题,进一步增强部门预算管理的科学化和精细化。本文借鉴于国内外部门预算研究的基本理论和西方市场经济成熟国家的预算管理制度,紧密结合我国政治体制、经济体制等特殊的历史国情,通过博弈论、全面预算管理理论和委托-代理理论等经济学基本原理,以及毛泽东、邓小平、刘少奇、周恩来、陈云等老一辈无产阶级革命家的财政管理理念,认真分析了当前部门预算改革中存在的问题,提出了建立新时期部门预算改革的基本思路和框架,即部门预算改革要坚持服务于国家中心工作,坚持推进社会公平正义,坚持提高预算分配的效益,坚持预算公开透明,坚持预算管理的程序化。同时,针对部门预算改革的5个基本问题进行了深入阐述,包括财政权统一管理问题、综合预算管理问题、国有资产管理问题、政治体制改革问题、财政政策研究问题。结合部门预算管理的各个环节,分别分析了部门预算职责分工、基本支出预算编制、项目支出预算编制、绩效评价制度、部门预算公开、预算监督体系等六个方面存在的问题,并从深化部门预算改革的长远目标出发,提出了深化上述六个方面改革的具体建议。第一,要进一步梳理部门预算职责分工,完善部门预算管理工作规程,推动建立高层会商机制,推进财政预算与业务部门战略紧密衔接,增强预算单位的主人翁意识,强化部门的预算主体地位。第二,完善人员基础信息数据库和完备的行政事业单位收入数据库,建立严格的事业编制控制制度和规范的工资福利制度,合理划分基本支出的具体内容,建立支出限额控制制度和定员定额动态调整机制,推动建立基本支出激励约束机制,增强基本支出预算管理的科学性。第三,按照项目全周期模型,建立项目库滚动管理机制,加强项目预评审制度,完善项目库功能,增强其在项目支出预算审核中的作用,推进项目支出标准体系建设,提高支出预算安排的公平性。第四,按照建设服务型政府的理念,增强预算单位绩效理念,完善绩效评价指标体系和基本工作流程,夯实绩效评价的基础,认真审核绩效评价试点项目,合理设置绩效目标,建立绩效评价激励约束机制,提高预算绩效管理的水平。第五,完善预算管理制度,突出预算公开的法律效力,积极推进向人大公开制度,大力推进预算社会公开,改进和完善预算编制,加强对预算公开的监督指导,推进预算公开透明度；第六,健全预算监督法律,提高预算监督在部门预算管理中的地位,健全信息共享机制,推进预算监督的信息化水平,建立事前、事中和事后监督、专项监督与日常监督有机融合的监督体系,提高预算内部监督的地位,完善预算监督问责机制,增强预算监督的执行力。
彭华[10]（2010）在《制度转型的成本分析 ——以湖北乡镇事业单位改革为分析对象》文中研究说明制度是重要的。然而,制度的存在及其运行都是有成本的,而制度改革及其创新同样需要付出成本。过去的30年,是我国改革开放的30年,也是制度改革和创新的30年。虽然我们在一些重大的体制和制度改革上获得了巨大的成功,但也不乏流产的案例和失败的教训。尤其是,不同时期、不同地区及不同类型的制度改革和创新的进展和成效很不相同,有的改革进展顺利,有的则一波三折；有的广受赞誉,有的抗议不断；有的如愿以偿,有的事与愿违!如此等等,不能不让我们思考,为何不同的制度改革和转型有不同的成效和后果?导致不同结局和后果的原因何在?本论文以湖北省乡镇事业单位改革为案例,尝试从制度转型的经济成本、政治成本、社会成本及成本分摊机制角度进行分析和解释。导论介绍了研究方法和选题的缘起。制度是重要的,新制度经济学认为预期收益大于成本是制度变迁的动力,但是未能说明预期收益等于或小于预期成本时,制度能否实现成功转型。通过湖北乡镇事业单位改革研究认为,如能建立成本合理分摊机制,使成本内部化达到成本均衡分摊进而实现成本最小化是制度成功转型的可能条件。第一章对我国乡镇体制改革进行分析。以撤并为特征的乡镇改革是对“人民公社”政治理想运动和在地方政府财政压力下的冲击-回应行为,但没有实现乡镇政府由全能政府向服务性型政府职能的转变。而湖北乡镇改革不仅是乡镇行政管理体制改革,其建立的“以钱养事”机制也是对农村公共服务体制的再造,实现了全能政府向服务型政府的转变。第二章分析乡镇事业单位改革的经济成本。乡镇改革面临的直接困难是经济成本,即制度转型的费用。它主要包括分流人员经济补偿、社会保障费用、乡镇历史债务化解费用、机构撤销和重复建设费用,这是当前乡镇改革中面临的经济成本。在地方政府财政困难情况下,应该加大中央财政投入以分担改革的经济成本。第三章分析乡镇事业单位改革的政治成本。“改革者历来没有好下场”,这是改革者个人面临的政治成本；同时,改革引发的社会稳定问题会影响到政府的合法性和认同,这也是乡镇事业单位改革面临的政治成本。中央应该对地方政府改革者予以保护、支持、激励,分担改革政治成本,化解政治风险。第四章分析乡镇事业单位改革的社会成本。乡镇事业单位改革后给个人和社会带来很大压力。乡镇事业单位改革后分流人员再就业困难会导致生活水平下降、补偿低导致个人发展能力的相对剥夺,及由此引发的自杀、上访、动乱等社会问题,这是乡镇事业单位改革的社会成本。政府帮助下岗分流职工的再就业、建立完善的社会保障是化解社会成本的有效途径。第五章讨论与结论。乡镇事业单位改革中有经济成本压力、政治风险和一定的社会后果,虽然化解改革风险存在困难,但改革对社会经济发展和提升政府认同是有益的。因此,要对改革成本予以合理分担,以有利于推进乡镇改革。从湖北乡镇事业单位改革的案例中,我们得出结论是成本合理分担是制度转型的条件。
二、襄樊审计为整顿市场经济秩序服务效果好（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、襄樊审计为整顿市场经济秩序服务效果好（论文提纲范文）
（1）财务审计到绩效审计 ——韩国政府审计制度的演变及对我国的启示（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 研究现状 |
| 1.3.1 政府审计发展研究 |
| 1.3.2 政府绩效审计研究 |
| 1.3.3 韩国政府绩效审计研究 |
| 1.4 研究内容与技术路线 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 1.5 研究方法 |
| 1.5.1 文献研究法 |
| 1.5.2 比较研究法 |
| 1.6 创新和不足 |
| 第2章 相关概念及理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 政府审计 |
| 2.1.2 政府财务审计与绩效审计 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 公共受托责任理论 |
| 2.2.2 公共受托责任与政府审计 |
| 2.2.3 分析框架 |
| 第3章 韩国政府审计由财务审计到绩效审计的转变 |
| 3.1 韩国政府审计的发展过程 |
| 3.1.1 审计院、监察院分立时期(1948年-1962年) |
| 3.1.2 绩效审计基础建设时期(1963年-1996年) |
| 3.1.3 绩效审计探索发展时期(1997年-至今) |
| 3.2 韩国政府财务审计与绩效审计的比较 |
| 第4章 韩国政府绩效审计制度分析 |
| 4.1 韩国政府审计法律框架及审计模式 |
| 4.1.1 法律框架 |
| 4.1.2 韩国政府审计模式 |
| 4.2 韩国审计监查院的机构设置 |
| 4.2.1 组织结构 |
| 4.2.2 人员管理 |
| 4.2.3 经费保障 |
| 4.3 韩国政府绩效审计的程序 |
| 4.3.1 国家财政结算审计程序 |
| 4.3.2 一般绩效审计程序 |
| 4.4 韩国政府绩效审计的局限性 |
| 4.4.1 审计监查院审计结果的客观公正存在争议 |
| 4.4.2 审计机关对绩效审计存在畏难情绪 |
| 第5章 韩国政府审计制度演变对我国的启示 |
| 5.1 健全绩效审计相关法律,让绩效审计行之有据 |
| 5.1.1 完善法律基础,稳步推进绩效审计 |
| 5.1.2 转变审计模式,保障审计独立性 |
| 5.2 优化审计机构设置,加强审计队伍建设 |
| 5.2.1 优化审计机构设置,提高审计监督效力 |
| 5.2.2 重视人才培养,提高审计人员素质 |
| 5.3 优化审计结果应用,搭建信息流通渠道 |
| 5.3.1 有效利用绩效审计结果,发掘绩效信息价值 |
| 5.3.2 构建审计结果公开平台,提高审计监督力度 |
| 第6章 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（2）我国财政预算执行审计与腐败治理的效果研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景及意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 三、研究预期实现创新与不足 |
| 第二节 研究方法及论文结构安排 |
| 一、研究方法 |
| 二、论文结构安排 |
| 第二章 文献综述 |
| 第一节 腐败的渊源 |
| 第二节 腐败治理研究现状 |
| 第三节 财政预算资金执行审计研究现状 |
| 一、国内研究现状 |
| 二、国外研究现状 |
| 第四节 文献述评 |
| 第三章 财政预算执行审计抑制腐败的理论基础 |
| 第一节 相关概念 |
| 一、腐败 |
| 二、财政资金预算执行审计 |
| 第二节 财政预算执行审计对腐败治理的理论分析 |
| 一、从委托代理角度分析财政预算执行审计对腐败治理的功能 |
| 二、从“免疫系统”角度分析财政预算执行审计对腐败治理的功能 |
| 第三节 财政预算执行审计对腐败治理的路径分析 |
| 一、通过财政预算执行审计的震慑来预防腐败 |
| 二、通过财政预算执行审计的程序来揭露腐败 |
| 三、通过财政预算执行审计的结果来惩治腐败 |
| 四、通过财政预算执行审计的建议来修补体制 |
| 五、通过审计机关和审计人员的自律来营造廉洁环境 |
| 第四章 实证研究设计与分析 |
| 第一节 研究假设 |
| 第二节 研究设计 |
| 一、变量定义及模型设定 |
| 二、数据来源及样本选择 |
| 第三节 基本趋势分析 |
| 第四节 描述性统计结果分析 |
| 第五节 相关性分析 |
| 第六节 回归分析 |
| 第七节 稳健性检验 |
| 第五章 研究结论及政策建议 |
| 第一节 研究结论 |
| 第二节 提升财政预算执行审计腐败治理效率的对策建议 |
| 一、加强与财政预算相关的改革 |
| 二、完善财政预算执行审计的内容 |
| 三、更新财政预算执行审计的方法 |
| 四、继续重视和推进政府审计中反腐工作建设 |
| 五、审计人员的综合素质是治理腐败的重要因素 |
| 第六章 结语 |
| 第一节 论文贡献 |
| 第二节 论文局限和未来展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 在读期间研究成果 |
（3）我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导言 |
| 第一节 研究背景与研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究思路与研究方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第三节 研究框架 |
| 第二章 文献综述 |
| 第一节 国家审计制度变迁文献综述 |
| 一、国家审计制度变迁的过程 |
| 二、国家审计制度变迁的动因 |
| 三、国家审计制度变迁的路径 |
| 第二节 内容分析法文献综述 |
| 一、描述性分析文献综述 |
| 二、比较分析文献综述 |
| 三、情感分析文献综述 |
| 四、趋势分析文献综述 |
| 五、可读性分析文献综述 |
| 第三节 文献评述 |
| 第三章 理论基础 |
| 第一节 国家审计制度产生的理论基础 |
| 一、公共受托责任理论 |
| 二、免疫系统理论 |
| 三、国家良治理论 |
| 四、新公共管理理论 |
| 五、理论评述 |
| 第二 国家审计制度变迁相关理论 |
| 一、制度变迁理论 |
| 二、国家审计制度变迁的动因 |
| 三、理论评述 |
| 第三节 内容分析法相关理论 |
| 一、内容分析法的功能和应用目的 |
| 二、内容分析法的认识论基础 |
| 第四章 国家审计制度的理论分析框架 |
| 第一节 国家审计体制分析 |
| 一、国家审计在国家治理中的地位 |
| 二、国家审计功能 |
| 三、国家审计的根本目标 |
| 四、国家审计组织体制 |
| 第二节 国家审计机制分析 |
| 一、审计组织方式 |
| 二、审计实施方式 |
| 三、审计评价方式 |
| 四、审计结论作出 |
| 五、审计报告方式 |
| 六、审计成果运用 |
| 七、审计人员管理 |
| 第五章 国家审计制度变迁的内容分析 |
| 第一节 研究问题与研究目的 |
| 第二节 研究设计 |
| 第三节 数据来源与样本选择 |
| 第四节 确定分析单位 |
| 第五节 类目构建与编码 |
| 第六节 编码中的效度和信度检验 |
| 一、效度检验 |
| 二、信度检验 |
| 第七节 数据分析结果 |
| 一、词频分析 |
| 二、关键词分析 |
| 三、语义网分析 |
| 四、聚类分析 |
| 五、情感分析 |
| 六、主题分析 |
| 第六章 国家审计报告及公告的可读性分析 |
| 第一节 可读性测量方法的选取 |
| 第二节 可读性指标结果分析 |
| 第三节 审计报告及公告信息接收者受教育程度 |
| 一、全国人大常委会委员平均受教育程度 |
| 二、国务院领导平均受教育程度 |
| 三、中共中央政治局委员会委员平均受教育程度 |
| 四、社会公众平均受教育程度 |
| 第四节 研究结论与分析 |
| 一、审计信息接收者平均受教育年数 |
| 二、政府审计工作报告可读性分析 |
| 三、全国审计工作会议报告可读性分析 |
| 四、审计结果公告可读性分析 |
| 第五节 本章小结 |
| 第七章 国家审计制度变迁的动因分析 |
| 第一节 国家审计制度变迁的根本动因——利益冲突与协调 |
| 一、国家审计制度利益冲突与协调的功能体现 |
| 二、国家审计制度变迁体现了利益相关者的利益诉求 |
| 第二节 国家审计制度变迁的直接动因 |
| 一、经济环境变迁拓展了国家审计的范围 |
| 二、政治环境变迁丰富了国家审计的内容 |
| 三、法律环境变迁增强了国家审计的权威性 |
| 四、文化环境变迁更新了国家审计理念 |
| 五、技术环境变迁创新了国家审计的方式方法 |
| 第三节 本章小结 |
| 第八章 完善国家审计制度的政策建议 |
| 第一节 创新国家审计的对象和内容 |
| 一、明确审计监督全覆盖的对象和内容 |
| 二、定期评估并更新审计对象和内容 |
| 三、关注民营资本的运营管理情况 |
| 四、构建对监管者再监督的有效机制 |
| 第二节 创新国家审计的方式方法 |
| 一、合理加大专项审计调查的比重 |
| 二、适当增加统一组织大型审计项目的数量 |
| 三、探索构建财政审计大格局的路径 |
| 四、全面推进数字化审计 |
| 第三节 完善审计结果报告及公告制度 |
| 一、明确区分政府审计工作报告和审计结果公告的内容范围 |
| 二、扩充政府审计工作报告的内容 |
| 三、控制审计结果公告中正面评价的词汇数量 |
| 四、进一步提高审计结果公告的可读性水平 |
| 第四节 完善审计结果落实制度 |
| 一、完善审计决定执行机制 |
| 二、完善审计建议采纳机制 |
| 第九章 研究结论与未来展望 |
| 第一节 研究结论 |
| 第二节 研究局限 |
| 第三节 未来展望 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 攻读博士期间发表的科研成果 |
| 后记 |
（4）中国国家审计准则变迁研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 导论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目标 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 国内外文献综述 |
| 1.2.1 国内文献综述 |
| 1.2.2 国外文献综述 |
| 1.2.3 简要评述 |
| 1.3 基本框架和研究方法 |
| 1.3.1 研究结构 |
| 1.3.2 逻辑框架 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 1.4 能的创新 |
| 2 概念界定及理论基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 国家审计准则的内涵及作用 |
| 2.1.1.1 国家审计准则的定义 |
| 2.1.1.2 国家审计准则的特点 |
| 2.1.1.3 国家审计准则的地位 |
| 2.1.1.4 国家审计准则的作用 |
| 2.1.2 制度变迁的内涵及形式 |
| 2.1.2.1 国家审计准则是一种制度安排 |
| 2.1.2.2 制度变迁的概念 |
| 2.1.2.3 制度变迁的方式 |
| 2.2 制度变迁理论 |
| 2.2.1 诺斯的学术思想 |
| 2.2.2 制度变迁理论的基本框架 |
| 2.2.3 制度变迁理论的发展 |
| 2.2.4 其他制度变迁理论 |
| 2.2.5 制度变迁理论在国家审计中的运用 |
| 2.3 国家治理理论 |
| 2.3.1 治理理论的主要内容 |
| 2.3.2 国家治理理论的主要内容 |
| 2.3.3 国家治理理论在国家审计中的运用 |
| 3 我国国家审计准则变迁的动因和特征分析 |
| 3.1 我国国家审计准则变迁的动因 |
| 3.1.1 我国国家审计准则的供给分析 |
| 3.1.2 我国国家审计准则的需求分析 |
| 3.1.3 我国国家审计准则的均衡分析 |
| 3.2 我国国家审计准则的变迁历程及特点 |
| 3.2.1 国家审计准则变迁的演进历程和各阶段特点 |
| 3.2.1.1 萌芽阶段(1983年至1995年) |
| 3.2.1.2 探索阶段(1996年至1999年) |
| 3.2.1.3 发展阶段(2000年至2010年) |
| 3.2.1.4 完善阶段(2011年之后) |
| 3.2.2 国家审计准则主要内容的变化情况和特点分析 |
| 3.2.2.1 一般准则 |
| 3.2.2.2 审计证据准则 |
| 3.2.2.3 审计职业道德规范准则 |
| 3.2.2.4 审计方案准则 |
| 3.2.2.5 审计质量控制准则 |
| 3.2.2.6 审计报告准则 |
| 3.3 我国国家审计准则变迁的特征 |
| 3.3.1 以政府强制性制度变迁为主 |
| 3.3.2 采用渐进式变迁方式 |
| 3.3.3 路径依赖性强 |
| 3.3.4 注重与国际接轨和趋同 |
| 4 世界审计组织和美国审计准则变迁及对我国的启示 |
| 4.1 世界审计组织国际准则变迁及特点 |
| 4.1.1 现行准则基本概况 |
| 4.1.2 准则变迁过程及原因 |
| 4.1.3 准则变迁的特点分析 |
| 4.2 美国政府审计准则的变迁及特点 |
| 4.2.1 现行准则基本概况 |
| 4.2.2 准则变迁过程及原因 |
| 4.2.3 准则变迁的特点分析 |
| 4.3 对我国国家审计准则变迁的启示 |
| 5 我国国家审计准则变迁的影响因素分析 |
| 5.1 我国国家审计准则变迁的内部动力 |
| 5.1.1 变迁主体在国家审计准则变迁中的作用 |
| 5.1.1.1 审计准则认识变化对国家审计准则变迁的影响 |
| 5.1.1.2 审计实践认识变化对国家审计准则变迁的影响 |
| 5.1.2 审计目标的变化决定了国家审计准则变迁的方向 |
| 5.1.2.1 国家审计目标的不断演进 |
| 5.1.2.2 审计目标演进对审计准则的引领作用 |
| 5.2 我国国家审计准则变迁的外部动力 |
| 5.2.1 审计实践发展对国家审计准则变迁的影响 |
| 5.2.1.1 国家审计准则萌芽阶段的审计实践对审计准则的影响 |
| 5.2.1.2 国家审计准则探索阶段的审计实践对审计准则的影响 |
| 5.2.1.3 国家审计准则发展阶段的审计实践对审计准则的影响 |
| 5.2.2 技术方法进步对国家审计准则变迁的影响 |
| 5.2.2.1 相关技术方法的进步 |
| 5.2.2.2 对审计准则变迁的影响 |
| 5.2.3 财政体制改革对国家审计准则变迁的影响 |
| 5.2.3.1 国家审计准则在财政体制和国家审计发展中的互动作用 |
| 5.2.3.2 财政体制改革对国家审计准则的影响 |
| 5.2.4 会计准则和审计准则规范化对国家审计准则变迁的影响 |
| 5.2.4.1 会计准则的变化对国家审计准则的影响 |
| 5.2.4.2 注册会计师审计准则变化对国家审计准则变迁的影响 |
| 6 我国国家审计准则变迁的效果分析 |
| 6.1 国家审计准则变迁的总体效果评价 |
| 6.2 国家审计准则变迁对审计项目质量的影响研究 |
| 6.2.1 国家审计准则与审计项目质量的关系 |
| 6.2.1.1 审计项目质量与审计质量的关系 |
| 6.2.1.2 国家审计准则中的审计项目质量 |
| 6.2.2 国家审计准则变迁对审计项目质量的影响研究——以1996年至2011年审计署审计项目质量检查为例 |
| 6.2.2.1 样本选择 |
| 6.2.2.2 审计项目质量检查情况的描述性分析 |
| 6.2.2.3 准则变迁对审计项目质量的影响分析 |
| 6.3 国家审计准则变迁对审计结果的影响研究 |
| 6.3.1 国家审计准则与审计结果的关系 |
| 6.3.1.1 审计结果的涵义 |
| 6.3.1.2 国家审计准则中审计结果披露的变化 |
| 6.3.1.3 准则中披露方式变化产生的影响分析 |
| 6.3.2 国家审计准则变迁对审计结果的影响分析——以1993年至2013年审计署审计结果统计数据为例 |
| 6.3.2.1 准则变化对审计结果影响的理论分析 |
| 6.3.2.2 准则变迁对审计结果影响的实证检验 |
| 7 我国国家审计准则变迁的现状分析和改进策略 |
| 7.1 我国国家审计准则变迁的现状和问题分析 |
| 7.1.1 我国国家审计准则变迁的现状分析 |
| 7.1.1.1 现行国家审计准则的特点 |
| 7.1.1.2 新准则在国家审计服务国家治理中的路径选择 |
| 7.1.2 现行国家审计准则存在的主要问题 |
| 7.1.2.1 现行国家审计准则在设计上存在的不足 |
| 7.1.2.2 现行国家审计准则在实际运行中存在的不足 |
| 7.2 新常态下影响我国国家审计准则变迁的现实因素 |
| 7.2.1 国家治理对国家审计准则提出的新要求 |
| 7.2.2 审计目标调整对国家审计准则的挑战 |
| 7.2.3 审计实践探索发展对国家审计准则的需求 |
| 7.2.4 建立现代财政制度对国家审计准则的需求 |
| 7.2.5 计算机技术新发展对国家审计准则的要求 |
| 7.2.6 其他因素对国家审计准则的影响 |
| 7.3 我国国家审计准则的未来改进策略 |
| 7.3.1 以国家治理引领国家审计准则变迁 |
| 7.3.2 凸显中国特色并合理借鉴先进经验 |
| 7.3.3 探索建立国家审计准则运行情况跟踪评价机制 |
| 7.3.4 选择最优的国家审计准则变迁方式 |
| 8 结论与局限性 |
| 8.1 研究结论 |
| 8.1.1 最高审计机关在准则变迁中发挥主导作用 |
| 8.1.2 准则变迁过程体现了对绩效和责任的追求不断提高 |
| 8.1.3 准则变迁结果推动了国家治理发展 |
| 8.2 本文的局限性 |
| 参考文献 |
| 博士研究生学习期间科研成果 |
| 后记 |
（5）论金融审计服务国家治理的实现途径（论文提纲范文）
| 一、金融审计的定位及服务国家治理的着力点 |
| 二、金融审计服务政府治理的实现途径 |
| (一) 以监管绩效为主线, 深化金融监管部门领导人员经济责任审计 |
| (二) 积极参与财政审计大格局工作, 促进金融监管部门加强预算管理和维护财政资金安全 |
| 三、金融审计服务市场治理的实现途径 |
| (一) 关注金融市场系统性风险, 维护金融市场秩序 |
| (二) 紧紧围绕中央重大方针政策, 促进金融机构认真贯彻落实国家宏观调控政策, 积极支持和维护人民群众根本利益 |
| (三) 监督金融机构对信贷资金的配置是否科学合理, 维护社会公平正义 |
| 四、金融审计服务公司治理的实现途径 |
| (一) 以资产负债损益审计为重点, 推动金融机构积极转变自身经济发展方式 |
| (二) 以改革成效调查为试点, 促进金融机构公司治理不断完善 |
| (三) 以查处重大经济案件线索为抓手, 促进金融机构反腐倡廉建设 |
| (四) 以商业银行数据为平台, 不断改进信息化条件下的金融审计模式 |
| 五、金融审计推动和服务国家治理展望 |
（6）注册会计师行业的政府管理研究 ——基于中美独立审计市场的比较（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 前言 |
| 1 研究背景及意义 |
| 2 研究问题 |
| 3 研究方法及框架 |
| 第一章 相关理论及文献回顾 |
| 1.1 独立审计需求理论 |
| 1.2 制度变迁理论 |
| 1.3 相关文献回顾 |
| 第二章 美国注册会计师行业的政府管理 |
| 2.1 美国独立审计市场的起源 |
| 2.1.1 私人产权思想及历史渊源 |
| 2.1.2 两权分离使产权所有者及管理者对财务信息需求的渴望 |
| 2.1.3 民间独立审计职业的形成 |
| 2.2 从自律管制到独立管制政府角色的转变 |
| 2.2.1 1929 年以前政府对行业的“自由放任” |
| 2.2.2 行业自律管制蓬勃发展，政府“力不从心” |
| 2.2.3 政府从不断削弱自律管制权利到实施独立管制 |
| 2.3 美国政府对注册会计师行业的管理定位 |
| 2.3.1 对注册会计师行业管制权利始终处于法律的授权下 |
| 2.3.2 对注册会计师行业的管理机构必须拥有专业性 |
| 2.3.3 对注册会计师行业的管理以间接管理为主 |
| 第三章 中国注册会计师行业的政府管理 |
| 3.1 行业发展的源动力来自政府推动下的经济改革和发展 |
| 3.1.1 改革开放政策促使行业恢复 |
| 3.1.2 经济体制改革为审计市场提供需求，推动行业规范发展 |
| 3.1.3 中国经济高速发展以及经济全球化推动行业“走出去” |
| 3.2 行业管理权在政府部门和行业协会的配置 |
| 3.2.1 财政部门和中注协 |
| 3.2.2 财政部门与审计机关 |
| 3.2.3 证券监督管理委员会 |
| 3.3 政府推动改进会计师事务所产权组织形式 |
| 3.3.1 国有事业单位制（“挂靠”制） |
| 3.3.2 普通合伙制和有限责任制 |
| 3.3.3 特殊普通合伙制 |
| 第四章 比较分析中美政府对注册会计师行业的管理方式 |
| 4.1 意识形态分析 |
| 4.1.1 美国自由主义的意识形态 |
| 4.1.2 中国权力至上的意识形态 |
| 4.2 审计需求分析 |
| 4.2.1 从委托代理理论分析 |
| 4.2.2 从信息理论分析 |
| 4.2.3 从保险理论分析 |
| 4.3 注册会计师行业管理制度变迁分析 |
| 4.4 分析结论 |
| 第五章 转变中国政府主导的注册会计师行业管理体制 |
| 5.1 转型背景和阻力 |
| 5.2 转型须转变思想意识 |
| 5.3 转变须重新配置行业管理权 |
| 5.4 转变须完善独立审计市场环境 |
| 第六章 结论和局限 |
| 6.1 本文的主要研究结论 |
| 6.2 本研究的局限性 |
| 参考文献 |
| 附表 |
| 致谢 |
（7）地方政府支出绩效测度与控制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 导言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 国内外研究动态 |
| 1.2.1 国外研究动态综述 |
| 1.2.2 国内研究动态综述 |
| 1.2.3 国内外研究评述 |
| 1.3 研究目的与意义 |
| 1.3.1 研究目的 |
| 1.3.2 研究意义 |
| 1.4 研究思路与方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 论文可能创新之处 |
| 2 地方政府支出绩效测度与控制相关理论 |
| 2.1 地方政府支出理论 |
| 2.1.1 地方政府支出的概念 |
| 2.1.2 地方政府支出的起因与逻辑起点——市场失灵理论与政府职能 |
| 2.1.3 地方政府支出的主要对象——公共产品理论 |
| 2.2 地方政府支出绩效管理理论 |
| 2.2.1 委托—代理理论 |
| 2.2.2 公共财政理论 |
| 2.2.3 新公共管理理论 |
| 2.3 地方政府支出控制理论 |
| 2.3.1 控制理论概述 |
| 2.3.2 公共管理控制的理论探索 |
| 3 我国地方政府支出绩效现状分析 |
| 3.1 我国地方政府支出总体状况 |
| 3.1.1 地方政府支出总体规模状况 |
| 3.1.2 地方政府支出总体结构状况 |
| 3.2 我国省级政府支出现状 |
| 3.3 我国省级政府支出存在的问题及成因 |
| 3.3.1 省级政府支出存在的问题 |
| 3.3.2 省级政府支出问题成因 |
| 4 发达国家政府支出绩效测度与控制的经验借鉴及启示 |
| 4.1 发达国家政府支出绩效评价与控制的主要内容 |
| 4.1.1 政府支出绩效评价与控制的组织实施 |
| 4.1.2 政府支出绩效评价与控制的对象和内容 |
| 4.1.3 政府支出绩效评价与控制结果的运用 |
| 4.2 发达国家政府支出绩效评价与控制的经验及启示 |
| 4.2.1 确立政府支出绩效评价与控制制度体系 |
| 4.2.2 完善政府支出绩效评价与控制指标体系 |
| 4.2.3 完善政府支出绩效评价与控制的内容 |
| 4.2.4 扩大政府支出绩效评价与控制的参与主体 |
| 4.2.5 建立完善政府支出绩效评价与控制结果应用机制 |
| 5 地方政府支出绩效测算及影响因素分析 |
| 5.1 地方政府支出绩效测算问题概述 |
| 5.2 地方政府支出全要素生产率的概念与方法 |
| 5.2.1 地方政府支出全要素生产率(GTFP)的概念 |
| 5.2.2 GTFP方法及适用性分析 |
| 5.3 地方政府支出全要素生产率测算 |
| 5.3.1 模型构建 |
| 5.3.2 地方政府支出全要素生产率变动趋势分析 |
| 5.3.3 地方政府支出全要素生产率空间差异分析 |
| 5.3.4 地方政府支出全要素生产率敛散性分析 |
| 5.4 地方政府支出全要素生产率影响因素分析 |
| 5.5 基本结论和政策建议 |
| 6 地方政府支出绩效分析——以青岛市为例 |
| 6.1 青岛市政府支出状况分析 |
| 6.1.1 青岛市政府支出现状 |
| 6.1.2 青岛市政府支出存在的问题 |
| 6.1.3 青岛市政府支出存在问题的原因 |
| 6.2. 地方政府支出绩效分析模型构建 |
| 6.2.1 协整检验 |
| 6.2.2 误差修正模型(ECM) |
| 6.3 青岛市政府支出绩效的实证分析 |
| 6.3.1 协整检验 |
| 6.3.2 回归结果 |
| 6.3.3 误差修正模型结果分析 |
| 7 地方政府支出绩效评价系统设计 |
| 7.1 地方政府支出绩效评价的必要性及内涵 |
| 7.1.1 建立地方政府支出绩效评价系统的必要性 |
| 7.1.2 地方政府支出绩效评价的内容及特点 |
| 7.2 地方政府支出绩效评价存在的问题 |
| 7.2.1 绩效评价层次不齐全 |
| 7.2.2 评价指标方法不完善 |
| 7.2.3 评价内容不全面 |
| 7.2.4 评价机构缺乏应有的权威性 |
| 7.2.5 评价结果缺乏科学合理的应用 |
| 7.3 地方政府支出绩效评价指标体系构建 |
| 7.3.1 地方政府支出绩效评价原则 |
| 7.3.2 地方政府支出绩效评价指标设计 |
| 7.4 地方政府支出绩效评价的组织实施 |
| 7.4.1 健全相关制度规定和管理机构 |
| 7.4.2 合理选定绩效评价的标准 |
| 7.4.3 科学设定绩效评价的方法 |
| 7.4.4 加强绩效评价的监督 |
| 7.4.5 建立绩效评价的网络控制系统 |
| 8 地方政府支出绩效预算控制系统构建 |
| 8.1 地方政府支出绩效预算控制的必要性及发展历程 |
| 8.1.1 地方政府支出绩效预算控制的必要性 |
| 8.1.2 地方政府支出绩效预算的发展历程 |
| 8.2 地方政府职能及支出范围界定 |
| 8.2.1 地方政府的职能界定 |
| 8.2.2 地方政府支出范围界定 |
| 8.3 建立地方政府支出绩效预算制度 |
| 8.3.1 地方政府支出绩效预算制度目标 |
| 8.3.2 建立地方政府支出绩效预算编制制度 |
| 8.3.3 建立地方政府支出绩效奖惩制度 |
| 8.4 构建完善政府会计制度体系 |
| 8.4.1 逐步引入应计制会计基础 |
| 8.4.2 构建系统全面的政府财务会计体系 |
| 8.4.3 建立健全层次分明的政府会计规范体系 |
| 8.4.4 构建科学合理的政府财务报告制度 |
| 8.4.5 不断提高会计信息质量 |
| 8.5 完善地方政府支出绩效预算管理体系的建议 |
| 9 地方政府支出绩效审计监督系统设计 |
| 9.1 地方政府支出绩效审计的涵义 |
| 9.1.1 地方政府支出绩效审计的概念界定 |
| 9.1.2 地方政府支出绩效审计的特点 |
| 9.1.3 地方政府支出绩效审计的功能 |
| 9.2 地方政府支出绩效审计存在的问题 |
| 9.2.1 预算管理体制不健全 |
| 9.2.2 缺乏规范的绩效审计体系 |
| 9.2.3 绩效审计缺乏独立性基础 |
| 9.2.4 审计人员素质不高审计方法技术落后 |
| 9.2.5 设置绩效审计标准困难 |
| 9.3 地方政府支出绩效审计的内容和重点 |
| 9.3.1 地方政府支出绩效审计内容设计 |
| 9.3.2 地方政府支出绩效审计的重点 |
| 9.3.3 地方政府支出绩效审计的方法 |
| 9.4 推进地方政府支出绩效审计的对策建议 |
| 9.4.1 加强绩效审计的独立性 |
| 9.4.2 建立科学的地方政府支出绩效审计体系 |
| 9.4.3 加强业务培训提高绩效审计人员素质 |
| 9.4.4 改革审计报告制度提升绩效审计透明度 |
| 9.4.5 完善绩效审计程序提高绩效审计质量 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
| 发表的学术论文 |
（8）财政科技资金绩效审计研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 问题的提出和研究目的 |
| 第二节 研究方法和结构安排 |
| 一、研究方法 |
| 二、结构安排 |
| 第三节 论文的创新和不足 |
| 一、论文的创新 |
| 二、论文的不足 |
| 第二章 概念辨析及理论基础 |
| 第一节 绩效审计和绩效评价 |
| 一、绩效、效益和绩效审计 |
| 二、绩效审计和绩效评价 |
| 第二节 财政科技资金与其他财政资金同异分析 |
| 一、财政资金的内涵及特征 |
| 二、财政科技资金的内涵、分类及特点 |
| 三、财政科技资金和其他财政资金的比较 |
| 第三节 财政科技资金绩效审计与其他财政资金绩效审计异同 |
| 一、强调全流程绩效审计 |
| 二、突出对研究成果的审计 |
| 三、注重监管部门职责履行的审计 |
| 四、关注长期绩效的体现 |
| 第四节 绩效审计的理论基础 |
| 一、冲突理论 |
| 二、公共产品理论 |
| 三、外部影响理论 |
| 四、新公共管理理论 |
| 五、公共受托责任理论 |
| 第三章 文献综述 |
| 第一节 绩效审计文献综述 |
| 一、绩效审计目标 |
| 二、绩效审计职能 |
| 三、绩效审计内容 |
| 四、绩效审计指标 |
| 五、绩效审计方法 |
| 六、绩效审计比较研究 |
| 七、绩效审计研究简要评述 |
| 第二节 财政资金绩效评价文献综述 |
| 一、财政资金绩效评价的国际经验 |
| 二、财政资金绩效评价的国内探索 |
| 三、财政资金绩效评价研究简要评述 |
| 第三节 财政科技资金绩效评价文献综述 |
| 一、政策效果角度的研究 |
| 二、综合效益角度的研究 |
| 三、财政科技资金绩效评价研究简要评述 |
| 第四节 财政科技资金审计文献综述 |
| 一、现有文献研究 |
| 二、财政科技资金审计研究简要评述 |
| 第五节 财政科技资金绩效审计文献综述 |
| 一、现有文献研究 |
| 二、财政科技资金绩效审计研究简要评述 |
| 第六节 文献综述再思考 |
| 第四章 绩效审计国内外发展历程比较研究 |
| 第一节 国外政府绩效审计发展历程、现状及特点 |
| 一、20世纪70年代以前—绩效审计思想的起源与发展阶段 |
| 二、20世纪70至80年代—以"3E"为核心的绩效审计体系创立与发展 |
| 三、20世纪90年代以来—新公共管理运动下的继续发展 |
| 第二节 中国政府绩效审计发展历程、现状及特点 |
| 一、起步阶段(1982—1989年) |
| 二、发展阶段(20世纪90年代) |
| 三、绩效审计新阶段(21世纪) |
| 第三节 我国政府审计机关对企业绩效审计的发展历程与主要特征 |
| 一、以严肃财经法纪为重点的积极探索合规性审计阶段(1983-1992) |
| 二、以资产负债损益审计为重点的经济性审计阶段(1993—1997年) |
| 三、以经济责任审计为重点的全面绩效审计阶段(1998—至今) |
| 第五章 我国财政科技资金绩效审计现状分析 |
| 第一节 财政科技资金绩效审计的发展历程和现状 |
| 第二节 财政科技资金绩效审计的基本特点 |
| 第三节 财政科技资金绩效审计的现有不足 |
| 第四节 构建财政科技资金绩效审计评价模式 |
| 第六章 财政科技资金主管部门的绩效审计 |
| 第一节 财政科技资金主管部门预算资金的绩效审计 |
| 一、我国中央部门预算执行审计的发展 |
| 二、中央部门预算执行审计中的绩效理念 |
| 三、财政科技资金主管部门预算资金的绩效审计 |
| 第二节 财政科技资金主管部门组织项目的绩效审计 |
| 一、科技资金项目组织立项的绩效审计 |
| 二、科技资金项目组织评估评审的绩效审计 |
| 三、财政科技资金拨付支出的绩效审计 |
| 四、科技资金项目组织验收的绩效审计 |
| 第七章 营利性财政科技资金使用单位的绩效审计 |
| 第一节 企业绩效和企业绩效评价 |
| 一、企业绩效 |
| 二、企业绩效评价 |
| 第二节 企业绩效评价研究回顾 |
| 一、国外企业绩效评价研究 |
| 二、国内企业绩效评价研究 |
| 第三节 基于企业绩效评价的企业整体绩效审计 |
| 一、企业整体绩效审计的特点 |
| 二、企业整体绩效审计 |
| 第四节 对投入企业的财政科技资金管理的绩效审计 |
| 一、课题申报的审计 |
| 二、资金配套的审计 |
| 三、资金支出的审计 |
| 四、核算管理的审计 |
| 五、预决算的审计 |
| 六、结题验收的审计 |
| 第八章 非营利性财政科技资金使用单位的绩效审计 |
| 第一节 我国事业单位的基本内涵 |
| 一、事业单位的基本概念 |
| 二、事业单位范围和类别 |
| 三、事业单位的共性特征 |
| 第二节 财政科技资金投入对事业单位发展的绩效审计 |
| 一、事业单位绩效评估的原则、标准和方法 |
| 二、事业单位绩效评估指标体系 |
| 三、基于绩效评估的事业单位整体绩效审计 |
| 第三节 对投入事业单位的财政科技资金管理的绩效审计 |
| 一、部门预算编制与执行情况审计 |
| 二、专项资金的管理与使用情况审计 |
| 三、国有资产管理与运作情况审计 |
| 第九章 财政科技资金绩效审计案例研究 |
| 第一节 案例背景 |
| 一、国家高技术研究发展计划的基本情况 |
| 二、TD-SCDMA项目情况及组织情况 |
| 三、科技计划项目TD-SCDMA经费投入情况 |
| 第二节 审计方案确定 |
| 一、审计目标 |
| 二、审计内容和范围 |
| 三、评价标准 |
| 四、附件及注释 |
| 第三节 营利性单位绩效审计 |
| 一、承担课题基本情况 |
| 二、问题概览 |
| 三、原因分析 |
| 四、审计建议 |
| 第四节 案例剖析与总结 |
| 一、案例的剖析 |
| 二、案例的总结 |
| 第十章 财政科技资金绩效审计的发展思路 |
| 第一节 绩效审计环境的变化 |
| 一、中国特色的政府会计改革 |
| 二、"免疫系统论"下的国家经济安全 |
| 第二节 绩效审计实务的反思 |
| 一、主管部门受托责任触及未深 |
| 二、承担单位整体绩效审计缺失 |
| 三、跟进环境变化审计调整不力 |
| 四、数据实证分析研究没有触及 |
| 第三节 基于环境变化和实务反思的发展思路 |
| 一、适应中国政府会计改革 |
| 二、正面开展主管部门绩效审计 |
| 三、全面衡量承担单位绩效 |
| 四、合理运用数据实证分析 |
| 五、注重体现国家经济安全 |
| 第十一章 结论与展望 |
| 第一节 结论 |
| 第二节 展望 |
| 主要参考文献 |
| 研究生期间发表论文 |
| 后记 |
（9）中国部门预算改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 第一节 问题的提出 |
| 第二节 文献综述 |
| 第三节 研究方法 |
| 第四节 框架和内容 |
| 第五节 创新和不足 |
| 第二章 部门预算的概念及特征 |
| 第一节 财政预算的基本情况 |
| 第二节 财政预算的基本概念 |
| 第三节 部门预算的概念 |
| 第四节 部门预算的基本功能 |
| 第五节 部门预算的基本特征 |
| 第三章 部门预算的理论基础 |
| 第一节 委托—代理理论 |
| 第二节 全面预算管理理论 |
| 第三节 博弈论 |
| 第四节 我国老一辈无产阶级革命家的财政理念 |
| 第四章 我国部门预算改革实践 |
| 第一节 我国部门预算改革的背景 |
| 第二节 我国部门预算改革的主要措施 |
| 第三节 我国部门预算改革的主要阶段 |
| 第四节 部门预算改革的具体做法 |
| 第五节 部门预算改革的重大成效 |
| 第五章 我国部门预算改革中存在的问题 |
| 第一节 财权分配权不统一,预算统筹能力差 |
| 第二节 预算编报范围不完整,一些资金仍游离于财政监管之外 |
| 第三节 预算核定方法不科学,弱化了财政分配职能 |
| 第四节 预算透明度不高,影响了预算的社会公信力 |
| 第五节 预算约束力不强,破坏了预算的严肃性 |
| 第六节 财政资金绩效水平低,降低了资金效益 |
| 第六章 国外部门预算管理之借鉴 |
| 第一节 新加坡 |
| 第二节 英国 |
| 第三节 美国 |
| 第四节 西方国家部门预算管理的主要特点 |
| 第七章 今后中长期推进我国部门预算改革的思路 |
| 第一节 时代背景 |
| 第二节 改革的难点 |
| 第三节 改革目标和原则 |
| 第四节 部门预算改革的整体思路 |
| 第五节 部门预算改革几个亟需解决的重点问题 |
| 第八章 理清部门预算管理职责,建立规范的部门预算管理流程 |
| 第一节 建立部门预算管理工作规程的重要意义 |
| 第二节 我国部门预算管理规程中存在的问题 |
| 第三节 建立部门预算管理工作规程的基本原则 |
| 第四节 建立部门预算管理工作规程的具体设想 |
| 第九章 以定员定额管理为核心,推进基本支出管理 |
| 第一节 基本支出的概念解析 |
| 第二节 改进基本支出预算的重要意义 |
| 第三节 编制基本支出预算的基本原则 |
| 第四节 建立基本支出预算管理支撑体系 |
| 第五节 当前基本支出预算管理中存在的问题 |
| 第六节 完善基本支出预算的基本思路 |
| 第七节 完善基本支出预算的具体措施 |
| 第十章 推进项目库和标准体系建设,完善项目支出预算管理 |
| 第一节 项目支出的概念辨析 |
| 第二节 改进项目支出预算的重要意义 |
| 第三节 项目支出预算的编制原则 |
| 第四节 项目支出预算管理的基本思路 |
| 第五节 加强项目库管理,夯实项目支出管理的基础 |
| 第六节 推进项目支出定额标准体系建设 |
| 第十一章 建立高效的绩效评价体系 |
| 第一节 绩效评价概念解析 |
| 第二节 我国实行绩效考评制度的重要意义 |
| 第三节 几种比较常用的绩效评价方法 |
| 第四节 我国深化绩效评价工作的基本思路 |
| 第五节 推动绩效评价的基础 |
| 第六节 我国深入开展绩效评价工作的具体思路 |
| 第十二章 稳步推进预算公开,提高预算透明度 |
| 第一节 预算公开的基本概念 |
| 第二节 部门预算公开的重要意义 |
| 第三节 稳步推进部门预算公开的思路 |
| 第十三章 建立全方位多层次广覆盖的预算监督体系 |
| 第一节 强化预算监督体系的重大意义 |
| 第二节 我国预算监管体系的现状 |
| 第三节 我国预算监督管理体系存在的问题 |
| 第四节 完善我国部门预算监管体系的具体设想 |
| 附录 |
| 附录一 基本支出定额项目具体内容 |
| 附录二 中央部门预算中基本支出实行定员定额管理的单位名单 |
| 附录三 财政部2010年部门预算公开情况 |
| 附录四 1990年至2008年全国财政收支情况表 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（10）制度转型的成本分析 ——以湖北乡镇事业单位改革为分析对象（论文提纲范文）
| 内容提要 |
| Abstract |
| 前言 |
| 一、选题的缘起 |
| 二、国内外研究检视 |
| 三、研究的方法和基本概念界定 |
| 四、基本内容框架 |
| 五、个案选取与说明 |
| 第一章 一场颇有争议的制度转型:湖北乡镇综合改革 |
| 一、冲击—回应:撤并下的乡镇改革 |
| (一) 行政主导的乡镇撤并 |
| (二) 财政压力下的乡镇撤并 |
| (三) 乡镇撤并后之职能 |
| 二、突破体制:湖北乡镇综合改革 |
| (一) 制度创新:乡镇行政管理体制改革 |
| (二) 制度转型:新型农村公共服务体制再造 |
| 第二章 乡镇事业单位改革的经济成本及其分担 |
| 一、经济成本:制度转型的费用 |
| (一) 乡镇事业单位:机构膨胀下的财政压力与职能异化 |
| (二) 补偿:一种成本分担方式 |
| (三) 补偿的措施 |
| (四) 经济成本分担:社会保障与经济补偿 |
| 二、乡镇事业单位改革的经济收益 |
| (一) 变"养人"为"养事":财政减负与政府职能转换 |
| (二) 转制后的双赢:经济意识增强与收入增加 |
| (三) 政府责任的凸显与社会经济发展 |
| 三、乡镇事业单位改革的经济成本分担思考 |
| 第三章 乡镇事业单位改革的政治成本及其分担 |
| 一、政治成本:制度转型中改革者的政治风险 |
| (一) 低效的税费征收:经济表象下的政治内容 |
| (二) "赢利性"的乡镇事业单位:国家合法性流失 |
| (三) 改革者宋亚平 |
| (四) 乡镇事业单位改革的政治风险与分担 |
| 二、乡镇事业单位改革的政治收益 |
| (一) 制度均衡破解 |
| (二) 政府认同提升 |
| 三、乡镇事业单位政治成本分担的启示 |
| 第四章 乡镇事业单位改革的社会成本及其分担 |
| 一、社会成本:制度转型的社会风险 |
| (一) 职位:一种体制资源 |
| (二) 职位与个体利益 |
| (三) 社会风险:职位失去后果 |
| (四) 社会成本分担:湖北乡镇事业单位改革探索 |
| 二、乡镇事业单位改革的社会收益 |
| (一) 个人:尊严与发展 |
| (二) 社会:整合与和谐 |
| 三、乡镇事业单位改革的社会成本分担解读 |
| 第五章 讨论与结论:成本分担与制度转型 |
| 一、湖北乡镇事业单位改革:成本与分担 |
| 二、成本分担与降低风险 |
| 三、成本分担:制度转型条件 |
| 四、推进乡镇综合改革的政策建议 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读博士学位期间学术科研成果 |
| 后记 |
四、襄樊审计为整顿市场经济秩序服务效果好（论文参考文献）
- [1]财务审计到绩效审计 ——韩国政府审计制度的演变及对我国的启示[D]. 方美燕. 延边大学, 2021(02)
- [2]我国财政预算执行审计与腐败治理的效果研究[D]. 张云欣. 云南财经大学, 2017(10)
- [3]我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法[D]. 徐纯. 武汉大学, 2017(06)
- [4]中国国家审计准则变迁研究[D]. 王彪华. 中国财政科学研究院, 2016(03)
- [5]论金融审计服务国家治理的实现途径[J]. 吕劲松. 审计研究, 2012(05)
- [6]注册会计师行业的政府管理研究 ——基于中美独立审计市场的比较[D]. 刘甲洋. 河南大学, 2012(09)
- [7]地方政府支出绩效测度与控制研究[D]. 谢宜豪. 中国海洋大学, 2012(09)
- [8]财政科技资金绩效审计研究[D]. 朱江. 财政部财政科学研究所, 2011(01)
- [9]中国部门预算改革研究[D]. 刘彦博. 财政部财政科学研究所, 2010(02)
- [10]制度转型的成本分析 ——以湖北乡镇事业单位改革为分析对象[D]. 彭华. 华中师范大学, 2010(09)
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